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訪東北亞收拾亂局、幫川普辯護洗白》美國國務卿龐畢歐:北韓2021年前完成核武「重大裁減」

2018年6月14日,美國國務卿龐畢歐召開記者會,說明他與南韓外長康京和、日本外務大臣河野太郎的會談(AP)

2018年6月14日,美國國務卿龐畢歐召開記者會,說明他與南韓外長康京和、日本外務大臣河野太郎的會談(AP)

世紀峰會「川金會」落幕後,僅簽署一紙沒有無核化具體時程的聯合聲明,還有美國總統川普拋下的停止美韓聯合軍演震撼彈。接下來更深入討論北韓核武議題細節的重責大任落在美國國務卿龐畢歐肩上,他表示美國「絕對」會在2021年之前,讓北韓核武達到「重大裁減」,這是美方迄今為止提過最具體的無核化時程。

龐畢歐14日與日本外相河野太郎、南韓外長康京和會談之後召開記者會,強調在北韓做到「徹底、可查證、不可逆的無核化」之前,美國不會解除對北韓制裁。河野太郎則指出,正在安排日本首相安倍晉三與金正恩會晤。

2018年6月14日,(左起)美國國務卿龐畢歐、南韓外長康京和、日本外相河野太郎,針對川金會召開記者會。(AP)
2018年6月14日,(左起)美國國務卿龐畢歐、南韓外長康京和、日本外相河野太郎,針對川金會召開記者會。(AP)

全程陪同川普參與新加坡峰會的龐畢歐,13日下午飛抵南韓,這是他4月上任後首次正式訪問南韓,主要趟訪韓目的為,向日韓盟友介紹美朝領導人峰會成果,並就合作實現朝鮮半島完全無核化、建立半島持久和平機制與韓方交換意見。他也針對川普單方面宣布停止美韓軍演一事,與駐韓美軍司令布魯克斯(Vincent Brooks)進行會談。

南韓力圖鞏固美韓同盟,日方規畫安排日朝「安金會」

龐畢歐14日一早先與南韓總統文在寅會晤,之後出席韓、美、日外長記者會,龐畢歐強調美方仍舊堅持著「徹底、可查證、不可逆的無核化」(CVID),且直到北韓無核化之前,絕不會解除制裁。他指出,將與日韓國防高層商議過後,再決定是否停止美韓聯合軍演。他更說明,川普與金正恩進行「直截了當」的對話,並直接向北韓提出必須遣返遭其綁架的日本人質。

南韓外長康京和在三方外長會談前表示,美韓同盟仍如以往一般「堅固」,及期望目前的和平成果可以「維持」。日本外相河野太郎則指出,日本也將安排首相安倍晉三與金正恩會晤,但是要在北韓有意願遣返遭綁架的日本人質之前提下。日本《讀賣新聞》指出,安倍晉三可能會在8月左右訪問平壤。

針對美韓聯合軍演,同因東北亞局勢受影響的日本也相當擔憂,日本防衛大臣小野寺五典13日表示:「美韓演習和駐韓美軍對東亞安全發揮著重要作用」,在應對北韓核議題方面,他表示「繼續施加現有壓力的態度不變」。

龐畢歐:2021年前完成北韓核武「重大裁減」

川普和金正恩會晤時,先進行了只有口譯人員在場的「一對一會談」,也就是說當時雙方談話內容沒有詳實記錄,且最後聯合聲明也被批評淪為空談,絲毫沒有提到美國先前堅稱的無核化「一步到位」。

13日,當記者在前往南韓的專機上質疑聯合聲明「空泛」時,龐畢歐動怒回應,這個問題「侮辱人又荒謬可笑」(insulting and ridiculous),「我很有信心他們(北韓)明白,我們將會進行深入的(無核化)驗證……沒有驗證的話,便不能達成完全無核化。」記者詢問是否有信心在川普2021年1月20日第一任期結束前,完成「重大」的核武軍備裁減,龐畢歐回答:「絕對會的,我們希望在2年半內達成此一目標。」這是美國迄今為止提出最明確的北韓無核化時程。

日本外務大臣河野太郎、南韓外長康京和、美國國務卿龐畢歐。(AP)
左起為日本外務大臣河野太郎、南韓外長康京和、美國國務卿龐畢歐。(AP)

「無核化模式」北韓、川普各說各話

川普13日返美後,在推特(Twitter)上表示,他與金正恩的峰會是「有趣而正面的經歷」,北韓未來潛力無窮。「與我就任總統時相比,現在每個人都可以感覺安全多了。不再有來自北韓的核子威脅。」他強調說,北韓不再是美國「最大和最危險的問題」。

曾在柯林頓、小布希時期任職國務院的伯恩斯(Nicholas Burns)指出:「北韓仍然對美國、南韓、日本有核武威脅,金正恩根本沒有卸除任何核武軍備。」《洛杉磯時報》(Los Angeles Times)指出,另一個重要問題是,北韓官媒13日提出與川普完全不同的解釋,「兩國領導人達成共識,在實現朝鮮半島的和平與穩定及無核化的過程中恪守分階段、同步進行原則很重要」,且美國將在此過程中取消對北韓的經濟制裁。

2018年6月13日,美國總統川普在「川金會」之後返國(AP)
2018年6月13日,美國總統川普在「川金會」之後返國(AP)

中國成川金會最大贏家,還會繼續對北韓執行制裁嗎?

龐畢歐14日結束南韓的外交行程後,下午將馬不停蹄前往中國,就美中在亞太區域的議題進行商談。《華盛頓郵報》記者羅金(Josh Rogin)認為,美國宣布停止美韓聯合軍演,讓美日韓同盟增添危機,再加上川普表態希望最終能撒離駐韓美軍,對中國來說更是「意外收獲」。

此外,美朝關係改善之後,中國是否會繼續遵守聯合國對北韓的經濟制裁,仍有待觀察。《洛杉磯時報》指出,美國過早誇口北韓無核化談判順利,恐怕不利於國際社會持續對北韓進行嚴厲的經濟制裁,讓北韓有藉口不去遵守國際規範。

2018年6月12日,川普與金正恩舉行美朝頂導人峰會。(AP)
2018年6月12日,川普與金正恩舉行美朝頂導人峰會。(AP)

 

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