「就像虱目魚非常好吃甜美，但很多刺，有些刺甚至看不到，你不會吃就會哽到喉嚨，但你不會死。」一位在印度耕耘三十多年的台商如此形容印度市場，生動刻畫台商渴求卻又望之生畏的心情。
印度，新南向政策的重中之重，對外貿易發展協會董事長黃志芳更曾形容她是新南向中最璀璨的寶石。如今蔡政府已執政兩周年，兩年來台灣到底如何在擦亮這塊寶石？
新南向計畫迄今最大的企圖
五月中旬，黃志芳率企業、媒體團出訪印度，五天內參訪印度企業、拜會州長，並出席在印度舉行的台灣形象展。在這趟旅程中也傳出台灣中鼎集團成功標下二．四億美元的液化天然氣接收站工程，這是台灣企業在新南向計畫迄今最大的企圖。
台灣形象展是經濟部國貿局委託貿協在新南向國家辦理，建立平台讓台商推銷產品，協助媒合買家、通路。今年計畫舉辦五場，印度展為第二場，五月十七日至十九日在新德里展出，一三○家台商參展。黃志芳更想藉這趟旅程，更加勾勒布局印度的整體經貿政策。
「舊南向目標為東協，之所以叫做新南向就是加入了印度。」他對印度市場的無窮潛力琅琅上口，包括印度為全球第六大經濟體、第三大消費市場；國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）預測印度今年經濟成長率七．四％、明年七．八％；印度人口多達十三．三億人，又相當年輕，中位數只有二十八、二十九歲；高速發展的經濟，創造愈多中產階級，消費力增長。
雖然是個深具吸引力的市場，但相較中國有十萬家、東協有二．五萬家台資企業，印度德里地區台灣商會會長柯喬然指出，印度台商約一三○家。
到底台灣準備如何在此開疆闢土？貿協開發印度市場的戰略可歸納為兩大項：一是台灣大企業帶頭與印度大企業組隊，創造台商在印有通路等發展利多，帶動企業布局印度；二是緊貼著印度的政策脈動，媒合台商技術與服務的輸出投入。
「我們構思印度策略，就覺得必須通過一項旗艦計畫。」黃志芳形容第一個戰略有如「航空母艦」，「當航空母艦出巡，後面就會跟著各式艦隊；如果成功由中油帶領台灣石化業進軍印度，會帶來龐大產業效益。」黃志芳將開拓天竺的希望之一寄望在石化產業。目前中油正評估在印度古吉拉特邦（Gujarat）曼德拉港（Mundra）興建輕油裂解廠。
中油當航母，台石化業進攻曼德拉港
黃志芳解釋，中油在上游輕油裂解產出乙烯、丙烯，可以吸引中下游石化產業，進而帶動製造業，「由中油帶動石化為旗艦產業，要來一定是大家一起來，綁一起形成產業聚落。」黃志芳說道，石化產業在台灣已缺乏發展空間，必須要找到海外出路。
為何選擇曼德拉港？黃志芳指出有幾項優勢：
第一，古邦位處印度最西，隔阿拉伯海與中東相望，原油兩、三天就可運達，節省運費及時間成本。
第二，港口基礎建設完善，這得從印度阿達尼集團（Adani）說起。黃志芳多次赴印的重要任務，就是要促成阿達尼、中油及中下游石化業者組成的台灣石化聯盟組隊。
曼德拉港由古邦政府劃地，阿達尼負責開發，是印度最大私人港口，面積達四百平方公里，目前開發一五○平方公里；港口腹地又分經濟特區（ＳＥＺ）及國內關稅區（ＤＴＡ），已有四十五家歐、日外資企業進駐。
阿達尼集團全球資產達二七○億美元，主要業務是進出口天然資源、輸出電力及物流，並產製食用油，因此在曼德拉港建有港埠設施、全印度最大私有火力發電廠，並擴建太陽能電廠，還鋪設私人經營的鐵、公路及機場，輸油管線也齊備，無論在ＳＥＺ及ＤＴＡ設廠皆可運用。
第三，曼德拉鄰近印度內需市場。黃志芳強調，依中油與阿達尼暫擬計畫，總金額新台幣一千八百億元的投資案，上游一千億元，中下游含台日商投八百億元，兩者再交叉持股，阿達尼則承諾在上游出資二六％。
