透過手中籌碼與「檯面上下」差別性溝通，金正恩得以讓兩強權都能對自己保持「能談」的期待，從而獲取對話彈性。此同時，也讓北韓無須在中美間「選邊站」，反而能在兩強中間，隨時根據自己的利益調整態度，藉以利用對方達成自身利益的最大化，讓政權獲得安全維持下去的最大外部保障。而在過去1個月內，我們更看到平壤主動放棄手中「籌碼」，在談判前宣佈不再舉行核試，不以美軍撤離南韓為前提，這些都是北韓為了促成「對發展經濟有利的國際環境」而做出的適時讓步。
38度線以南，南韓的文在寅也在上台後，一方面重申部署薩德「只為防禦」，並親自訪華修補與中國大陸關係，一方面延後並縮減美韓軍演的時間與規模，與美方拉開距離，調節南韓與中美強權間的關係，避免過度傾斜。
相對於兩韓的做法，台灣卻在民進黨上台後持續向美日一面倒，不但引來中國大陸持續收緊台灣的國際空間，更重要的是台灣這種「靠緊美國」的態度，相對縮減了台灣自身能在國際運作的空間與自主性。
台灣與美國間，雖然確實存在著民主價值等共同利益，但台灣也須認知，美國當局對台灣所抱持「間接影響、探測中國大陸態度」的利用關係。所以美方會一面在國務院官網上撤下中華民國國旗讓台灣備感孤立，一面卻又透過國會推出《台灣旅行法》拉近與台灣關係。
在美方態度並非一致的情況下，台灣若欲透過與美國的關係為自己爭取到最大利益，保持與美方交往的彈性，爭取美方支持的同時，也應維繫與中國大陸的關係，讓自己能在中美之間取得一定空間，避免被強權綁架或操控，甚至能在區域間主動拋出議題，維持台灣的自主性與主動性，才能避免衝突，實際維持台海和平。
能無懼爭議 才有和平曙光
回顧此番朝鮮半島和平路線的主要推手，不可否認「首功」歸於南韓總統文在寅。
作為脫北者之子，文在寅無懼外界放大鏡檢視的目光，在去年初競選期間，便公開強調與北韓重新修復關係的重要性，並高喊：「我們必須與他（金正恩）溝通」。而面對南韓保守派「為日益好戰的北韓壯膽，削弱國際對北韓制裁」的強烈抨擊聲音，文在寅則以「即使金正恩是不明事理的領導人，我們還是必須接受他統治北韓的事實」的堅定態度回應之。
就是這種務實且直面問題的態度、有勇氣抵抗外界壓力的做法，才是讓文在寅得以在當初僅41%的「低」得票率險勝取得總統大位，且所隸屬的民主黨並未取得國會過半席位下，仍能力排眾議，推進歷史性的「文金會」，為朝鮮半島永久和平帶來曙光的「關鍵素質」，乃至能夠獲得當下長期保持60%以上的民意支持率。
相對而言，台灣總統雖然也是民選出身，卻把太多力量放在選舉算計而非治國發展，對國際政治局勢缺乏透徹的認識和長遠未來規劃，若再加上總統本人力求減少紛爭、各方利益均衡的「搓湯圓式」性格，恐難出現有足夠魄力和擔當、敢於開創新局的領導者，可惜的是，這偏偏就是當前台海局勢中不可或缺的領導人特質。
台灣若有意扭轉當前僵局，一個能夠背負壓力與責任的領導人，以及與之相副的社會聲浪，實為必須。而留給台灣的時間，已經不多了。
台海恐成唯一壓力點
當前在東亞的區域安全上，中國大陸最為關注的衝突點包括南海、朝鮮半島以及台海問題。其中曾經一時鬧得沸沸揚揚的南海議題，隨著2016年南海仲裁案落幕，以及菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）與中國大陸交好而平爭止息。
至於朝鮮半島紛爭，一旦能在當前兩韓領導人積極推進的和談氣氛，以及北韓對美方與國際社會所表現的棄核意願下得到解決，台海議題將成為中國大陸在東亞區域安全策略上的唯一焦點，對台灣的壓力也必然上升。
儘管台灣對於朝鮮半島議題並無著力點，仍是不能輕忽，因為朝鮮半島問題的情勢演變，恐將隨時牽動台海問題的壓力與張力。
＊本文原刊《多維TW》月刊030期，授權轉載。
