中美貿易戰》美國貿易代表團抵北京 學者:北京可能以加大開放市場作為籌碼

2018-05-04 10:17

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美國財政部長馬努欽率領美國貿易代表團抵達北京。(美聯社)

美國財政部長馬努欽率領美國貿易代表團抵達北京。(美聯社)

美國財政部長馬努欽3日率領美國貿易代表團抵達北京,展開為期兩天的中美貿易問題談判,希望能透過對話避免中美爆發全面貿易戰。學者認為,代表團成員立場不一致,此次談判不太可能有太突破性的結果,中國可能提供更多關於開放國內汽車業的細節,並承諾增加進口美國商品,也可能以加大開放國內市場作為談判籌碼。

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20180503- 美國商務部長羅斯抵達北京。(美聯社)
美國商務部長羅斯抵達北京。(美聯社)

美國有線電視新聞網(CNN)報導,此次美國貿易代表團成員包括美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)、美國貿易代表(USTR)萊特希澤(Robert Lighthizer)、白宮首席經濟顧問柯德洛(Larry Kudlow)、總統貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)、美國總統國際經濟事務副顧問艾森斯塔特(Everett Eissenstat)和美國駐中國大使布蘭斯泰(Terry Branstad)。

美國總統川普(Donald Trump)3日也在推特發文稱:「我們偉大的財政團隊正在中國,為了公平競爭的貿易環境展開協商!」他還說,期待在不久將來與中國領導人習近平見面。

代表團立場不一致 談判結果有限

曾在歐巴馬政府擔任貿易官員的現任摩納奇全球策略顧問執行長坎姆尼斯(Michael Camunez)說,美國貿易代表團團員立場不一致,其中有鷹派的萊特希澤也有自由貿易的擁護者柯德洛,代表團也沒有明確的戰略,因此他並不指望談判會有太大的結果和進展。

保守派智庫美國企業研究所常駐學者史劍道(Derek Scissors)則分析,此次馬努欽(Steven Mnuchin)和中國國務院副總理劉鶴見面只是「短期協商」,中方可能提供更多關於開放汽車業計劃的細節,並承諾增加進口美國貨品。但美方想要北京每年額外進口500億美元貨品,恐怕是不太可能。

中國的談判籌碼:擴大開放國內市場

中美貿易戰(AP)
中美貿易戰(AP)

萊特西澤在啟程前表示,中美雙方貿易問題清單很長,此次談判是一個很大的挑戰,其中最棘手的問題就是知識產權。羅斯則是在今年4月就公開指出,中國政府推動的「中國製造2025」是個可怕的戰略計劃,將對美國的知識產權形成威脅。

香港研究機構「亞洲分析」(Asia-analytica)董事總經理龍寶林(Pauline Loong)指出,中國最想要的就是美國的高科技產品及技術,但川普政府對「中興通訊」的罕見重罰,就是對北京的警告。中國想與美國談判,最可能拿出的籌碼就是擴大開放國內市場。

20180503- 今年4月10日,習近平在博鰲論壇開幕演說中宣布「對外開放重要舉措」,其中包括放寬市場准入。(美聯社)
今年4月10日,習近平在博鰲論壇開幕演說中宣布「對外開放重要舉措」,其中包括放寬市場准入。(美聯社)

今年4月10日,習近平在博鰲論壇開幕演說中宣布「對外開放重要舉措」,其中包括: 放寬市場准入、創造更有吸引力的投資環境、加強知識財產權保護和主動擴大進口,更明確提到降低汽車進口關稅。龍寶林說,中國經常只提供開放市場的「意圖」,卻往往不願給出更多的具體細節,甚至設下重重規範阻礙。

美國企業盼川普政府阻止中國竊取智慧財產權

美國企業遊說團體「美中貿易全國委員會」(US-China Business Council)副主席帕克(Jacob Parker)表示,隨著中國積極想從低端製造業轉型邁向高科技產品製造,智慧財產權盜竊和強制技術轉讓問題愈來愈是中美貿易爭端的核心。他表示,目前已經在中國營運的美國企業希望川普政府能向中國政府施壓,阻止中國盜竊知識產權和強制外國公司轉讓技術。

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