北農爭議引爆綠營、張榮味互鬥　農委會擬修法調整農會盈餘上繳比率

北農菜價崩跌事件餘波盪漾，全國農會系統的立委張麗善，批評農委會推派北農總經理吳音寧，未負起菜價下跌責任，農委會方面則將北農事件，拉高到產銷體系層次，據了解，由於立委蘇治芬質疑，全國農會與縣農會依法每年分配到全國農漁會4%上繳盈餘、2600萬元上繳盈餘，卻沒有投入蔬菜產地「冷鏈體系」的投資，為了讓農漁會上繳盈餘，用來改善農業產銷體系，農委會準備修改《農會法》，將4%上繳盈餘，改以競爭型計畫，補助地方改善農產品產銷體系。

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「代理人戰爭」蘇治芬砲口對準張榮味

由於北農事件發生迄今，因為牽扯到長期以來台灣農產品產銷體系的問題，以及年底雲林縣長選舉的諸多恩怨，如今已經愈來愈有「代理人戰爭」的味道，從民進黨立委蘇治芬，最近幾次在立院質詢，將砲口對準張榮味的中華民國農會體系就可以看出。

蘇治芬：農委會概括承受全國農業問題，但不承受北農問題

蘇治芬表示，北農公股只占45%，農委會股權更只有22.76%，「農委會概括承受全國農業問題，但不該概括承受北農的問題」，台北農產品批發市場占全國的消費量只有17%，但南部農民寧願排隊，也要把蔬果送到北農拍賣，因為農民知道北農拍賣價主導全國農產品價格，是農民的大命脈，「北農要大大改革，把所有問題推諉到總經理（吳音寧），那太過當。」

蘇治芬接著批評《農會法》「農會總盈餘」的分配制度規定，年代久遠有必要重新檢討，根據《農會法》規定，全台農會年度決算後之盈餘，除提撥公積外，應撥充為「農會總盈餘」，用於「農業推廣、訓練及文化、福利事業費」，不得少於62%，「各級農會間有關推廣、互助及訓練經費」則為8%。

蘇治芬：農會總盈餘62%用在推廣等 由總幹事所決定

蘇治芬表示，農會總盈餘依據《農會法》，62%必須用在「農業推廣、訓練及文化、福利事業費」，這部分的支出，完全係由各地農會總幹事所決定，「魔鬼藏在細節裡」，這就是為何每屆農漁會改選，有人願意花幾千萬選農會總幹事的原因。

民進黨陣營不僅有蘇治芬與全國農會體系對槓，農委會主委林聰賢昨（14）日接受張麗善質詢時，也一度上演互嗆的局面，張麗善質疑，農委會在北農事件裡面，沒有人為此負責，林聰賢除了強調，農委會為全國農業政策負責外，也強調「若生產合作社承擔起來，今天就不會有問題」，還反問張麗善「農會存在目的在哪裡？」

張麗善：農委會官員領納稅人的錢，出事情不負責

張麗善則回嗆，「農會存在目的，是協助農委會（穩定菜價）」，還說農委會官員領的是全國納稅人的錢，出了事情不用負起任何責任，已經嚴重失格，把農民生計置之不理。

北農事件演變成農委會與全國農會體系互槓，農委會方面因為同時具備北農董事身份，在事件發生後處於挨打狀態，但挨打之餘，農委會方面已經啟動對農產品產銷體系，以及背後農漁會體系的利益分配制度進行檢討。

農委會官員表示，依據《農會法》規定，全台農漁會盈餘62%規定用在「農業推廣、訓練及文化、福利事業費」，這部分性質上是各農會的自留款，作為業務推展之用，總盈餘8%的部分，則是透過縣農會跟全國農會體系上繳，其中，一半的收入是作為「中華民國農訓協會」訓練全國農漁會幹部的業務經費，剩下的一半（即蘇治芬質詢的2600萬元），則是由中華民國農會平均分配給全台302家農會。

「齊頭式」分配 每家農會只能分到幾萬元

官員表示，由於上述「齊頭式」的分配方式，每家農會只能分到幾萬元，對於改善產銷體系並沒有太大幫助，資源分散的結果，也無法改善蔬果產地冷鏈系統缺乏的問題，因此，農委會目前考慮修改《農會法》，將8%的農會總盈餘，改以競爭型計畫方式，補助地方農會改善產銷體系。

該官員以南投魚池農會為例，農委會補助魚池農會70萬元，讓魚池農會信用部在日月潭遊客中心外面，興建紅茶冰淇淋銷售攤位，一個月的收入高達2-300萬元。會總盈餘的分配方式，如果透過修法予以改進，那麼這筆錢就可以補助農產品產地投資農產品加工公司等生產事業。

不過，對於北農事件後推動《農會法》修法，取消中華民國農會依法所取得每年4%的農會總盈餘，是否為針對性修法，農委會官員強調，農委會這段期間與所有農會溝通，多數農會都贊成修改分配方式，畢竟每年分回幾萬元，對當地產銷體系建立，沒有太大實益。