直到19號或19號之前，忙完這些重大國際國內事務之後，習才最後決定這份檔的簽發。
這份文件如此重要，為什麼不以國家安全委員會或中共中央的名義直接發出呢？
這需要一次會議來決定，習當政之後，中辦成為習辦，重要決策只要原則上符合中央精神，習就會親自拍板，不必要去假模假樣走過場。中辦檔就是習辦檔，習辦檔就代表中央精神，中聯部就可以按中央精神或習的指示，去完成自己使命。
美國媒體曝光的中共中央辦公廳絕密檔在出臺時間上，與聯合國決議、與習近平的活動時間如此契合，難道是偶然的巧合嗎？
三、中辦檔在內容上與事實相符更能說明問題
事實不僅勝過雄辯，事實還勝過「文件」。
我們來看看國際權威媒體的一系列的報導：
美國之音報導：上個月（2017年9月）美國財政部公佈的衛星圖片顯示，在黃海（朝鮮和韓國稱西海）附近的公海上，中國和朝鮮的船隻連接在一起，疑似在交易石油。韓國大報《朝鮮日報》星期二引述韓政府人員稱，10月以來衛星已拍到30次朝鮮與中國的輪船疑似進行油品交易。
《金融時報》還引述了一名西方外交官的話說，中國地方政府可能在某種程度上參與了對朝走私石油，但中國中央政府不一定知曉。
美國之音華盛頓 報導— 韓國2017年12月31日宣佈，又扣押了一艘涉嫌違反國際制裁向朝鮮輸送石油產品的船。據韓國官方的聯合通訊社報導，該船可載運5100噸石油，船員大多來自中國和緬甸，韓國情報和海關官員正在對這艘船進行聯合調查。
美國總統川普去年12月28日批評中國協助向朝鮮運送石油，他在推特上寫道：「逮個正著 - 對中國允許石油進入朝鮮感到非常失望，如果這種情況繼續發生，朝鮮問題永遠不會有友好的解決辦法！」
《讀賣新聞》2018年1月1日報導稱，朝鮮在公海上走私石油已經形成了橫跨中俄的複雜網路組織。據相關者證言稱，朝鮮規避國際社會監視的巧妙手法逐漸顯現。
我們要追問的是，如果習中央斷然地想中止對朝經濟關係，以回應聯合國決議，那麼中共下屬的經濟實體還敢如此妄為麼？海上走私如此猖獗，而中共外交部發言人又加以辯解，這說明什麼呢，說明中共內部已有共識，中共靠什麼形成共識，不就是靠相關的中辦檔指示精神麼？
習時代的中共對朝鮮問題出現明顯的矛盾狀態
一方面，要利用朝鮮這根惡劣的棍子，抗衡西方特別是美國與日本，以謀取不義的國際利益，朝鮮問題只要嚴重存在，中共的侵犯人權問題、獨裁話題，甚至經貿問題，都會擺在次要位置，美國總統川普也明確表示，只要中共幫助解決了朝鮮核問題，經濟問題一切好說。中共追求的就是這樣的政治經濟效益。
