新新聞》人口失衡危國安 嚴峻考驗小英賴神

2018-01-03 19:30

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權宜之計避免情況持續惡化

二○一七年,台灣許多民眾選出「茫」這個字代表台灣。悲觀來看,短期之內,身為領導者的蔡英文與賴清德,很難給年輕人一個可以懷抱希望的未來,生育率恐難止跌回升。

但是台灣一年社福預算高達近四、五千億元,表示還是有些權宜之計可避免情況持續惡化。因此,如何利用「以房養老」這一類的政策,使更多老人可以自行解決安養的經濟問題,讓政府的資源可以挪來嘉惠更多幼童,提高年輕夫婦的生育
意願,恐怕更是此刻需要深思的議題。

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賴清德(右二)將人口問題列為自己行政院長任內的重點施政。(柯承惠攝)
賴清德(右二)將人口問題列為自己行政院長任內的重點施政。(柯承惠攝)

今年3月高齡社會提前報到

台灣老齡人口截至2017年底已達327萬餘人,每月近1.7萬人的成長,若以此速度,今年3月老齡人口將達330萬人,占總人口數14%(世界衛生組織定義的高齡社會),台灣從1993年老人占7%的高齡化社會正式邁入高齡社會。

至於少子化情況,2017年累計至11月底的統計,嬰兒出生數為17.7萬多人,較2016年同期少了1.1萬多人,負成長5.9%,預估僅達19.4萬人左右。2016年總生育率為1.17,2017年甚至可能跌至1.1。人口專家、台大社會系教授薛承泰鐵口直斷稱:「未來5年的嬰兒出生數都難達到20萬人。」

台灣預估在2024年人口數達2374萬的人口高峰後,開始走下坡,即人口出生、死亡「交叉」,至2054年總人口數將跌破2千萬人以下。國發會主委陳美伶表示,2060年預估台灣人口數可能只剩1860萬人,若台灣人生育意願未見提高,預估2026年將邁入「超高齡」社會,即老齡人口占比20%。

2017年老齡人口加速成長,8月後連四個月增加。國發會官員認為,主要是1950年代的戰後嬰兒潮將邁入老年。2016年的年輕人口還小贏老齡人口3.5萬多人,但2017年全年老齡人口已比小孩人口多出27萬餘人。

老人平均壽命也逐年增加,台灣百齡人瑞年年大幅成長,2012年有2599位百歲人瑞,至2017年11月底止已增至3313位。
邁入老齡社會後,15至64歲青壯勞動人口的負擔也將逐年加重。國發會推估,目前六個年輕人共同分擔扶養一個老人,10年後平均3.6個年輕人要擔負起一個老人的責任。若無法改善,再15年後,平均每百人就要照顧50人以上,青壯世代擔子已至無可承受之重。(李順德)

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