聯合國通過制裁北韓 CNN建議中國從煤炭、資金、勞工下手

北韓4日在最高領導人金正恩親自指揮之下,試射一枚新型洲際彈道飛彈「火星-14型」。 (朝中社)

北韓4日在最高領導人金正恩親自指揮之下,試射一枚新型洲際彈道飛彈「火星-14型」。 (朝中社)

中國和聯合國安全理事會另外14個成員國一致表決通過對北韓祭出新制裁,美國官員表示,這些制裁措施將使北韓30億美元的年度出口總值蒸發逾1/3。

美國有線電視新聞網(CNN)分析中方還能額外對持續試射洲際彈道飛彈的北韓採取下列4種手段:

●能源

北韓領導人金正恩政權極度仰賴煤炭生產和出口,絕大多數煤炭向來都外銷到中國。

煤炭是北韓外匯的最大來源,2015年占官方出口約1/3。

不過中國2月表示,今年接下來將全面停止進口來自北韓的煤炭,使得這筆收入出現變數。

中國也可以透過限制銷售燃料給北韓來進一步施壓。

●銀行業

美國和其盟國已經試圖對北韓政府的金援施壓,並切斷北韓與全球銀行系統的連結,但美國多年來拒絕對與北韓有生意往來的中國銀行祭出制裁。

直到今年6月,美國財政部阻止一間涉嫌和北韓有非法金融關係的中國銀行進入美國銀行系統,事情才出現變化。

美方此舉是為了拒絕讓北韓接觸全球銀行,並防止北韓接觸到可以用來發展核子計畫的資金。

北京當局可以指揮監管機構,對任何還在跟北韓往來的銀行開罰,或採取制裁措施。

●資金

外界認為,北韓透過銷售煤炭給中國取得龐大「備用基金」。

哈佛大學甘迺迪學院(Harvard Kennedy School)韓國工作小組(Korea Working Group)主任朴約翰(John Park,暫譯)今年稍早表示,他認為平壤當局在中國保有「非常大筆的資金」,可供北韓政權用來替武器計畫購買想要的東西。

朴約翰說,限制北韓接觸這筆資金「端看中國當局利用國內法律追查這些資金的政治意願」。

●勞工

北韓首都平壤的精英掌權人物擁有巨富,但人民多數普遍貧窮,過去還發生過饑荒。北韓也是全球最封閉的經濟體之一,但北韓政權還是有辦法從人民身上榨出血汗錢。

根據聯合國2015年的報告,其中一個辦法是把北韓數千名工人送出國,在中國、俄羅斯、中東等地強迫勞動做苦工。這些勞工據信在採礦、伐木、紡織和建築等產業工作。

中國若把這些工人送回北韓,等於拒絕北韓取得至關重要的外匯來源。

不過中國願意再做多少事情來制裁北韓,目前不得而知。

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