【新聞辭典】什麼是國際刑警組織與紅色通緝令?

2017-05-03 11:55

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針對這項隱憂,艾斯特倫德從兩個層面分析。首先,她認為國際刑警組織有正向的變革,尤其是她最關注的檔案管理委員會(Commission for the Control of Files, CCF),從今年3月起有了新的憲章,組織和運作產生變革。

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檔案管理委員會是國際刑警組織內部的獨立單位,處理當事人要求移除個人資訊的請求。決定過程與標準以往都是不公開的。艾斯特倫德說,所以她都得靠自己與其他律師的經驗,還有非政府組織或媒體報導少數案件,來掌握動態。

但現在開始產生變化了。艾斯特倫德說,「現在,國際刑警組織,特別是檔案管理委員會將公佈這些決定。所以也許在一兩年後,我們比較能夠說,根據這些公佈的決定,我們看到了一些變化。這是目前我們所沒有的。我提到的這些過去一年來發生的改變,就是非常正面的改變。」

另一方面,艾斯特倫德表示,「一般來說,任何時候,任何組織由一位來自有人權問題或踐踏人權的國家的人領導的時候,大家很自然地會擔心說,這個組織也可能會受同樣的問題影響。目前我還沒有註意到這種情況。當然,我們聽說了很多相關質疑,我覺得這個擔心也是很自然的。但是如果問我有沒有看到什麼特定的(負面)情形?答案是否定的。」

邁克納伯則對這位中國籍的主席表示敬意,不願多做評論。

談及國際刑警組織現行運作,邁克納伯認為還是有優點的,尤其是當把一些國際上認為的罪犯繩之以法。

伯恩則認為國際刑警組織有結構上的問題。伯恩說,「我真心對他們感到同情,他們盡力了,但是他們卡在濫用系統的申請國以及國際刑警組織權利救濟的架構之間,又沒有資源好好處理這些議題。因此,他們的處境很艱難。」

國際刑警組織的概念來自於1914年國際刑警大會,1923年於奧地利維也納設立總部,多次搬遷,1956年正式更名為國際刑警組織,1989年將秘書處遷至法國里昂。成立以來,除了發布紅通,也促成多國警方在打擊人口走私與象牙走私等犯罪行為的合作。在紅色通知之外,還有協尋失踪人口的黃色通知,協助指認無名屍體的黑色通知,提供蒐集犯罪情報的藍色通知,給予犯罪人可能在他國重複犯下罪行的警示與情報的綠色通知,警告對公共安全造成威脅疑慮的人事物或過程的橙色通知,尋找或提供刑事罪犯犯罪手法、設備和藏匿手段等資訊的紫色通知,以及國際刑警組織和聯合國安全理事會通報會員們被聯合國製裁的個人或團體的特別通知。

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