2014年地方諸侯爭霸戰中無黨籍最有機會的就屬台北市與花蓮縣，台北市藍綠逐漸在解構中，而花蓮過去由國民黨一黨獨大也正在改變，2009年由國民黨與無黨籍的小傅派構成泛藍，如今泛藍中國民黨成分漸漸降低，由各鄉鎮的小派系加入小傅派而逐漸增強構成大傅黨。
年初花蓮縣長傅崐萁一直爭取回國民黨，甚至代表國民黨競選連任，最終期待還是落空，雖然獲得國民黨榮譽黨主席吳伯雄的背書，雖然有沒有國民黨的黨籍，傅崐萁的連任之路，都不會受到任何影響，但終究還是被馬英九阻『黨』在外。雖然回國民黨對傅崐萁而言只是借殼上市，只是進一步壟斷國民黨在花蓮的代理權而已，最終如果能代表國民黨參選就能確保官司沒有問題。
2014年國民黨可以完全不提名縣長候選人，把花蓮禮讓給傅崐萁，但如此就需要面臨國民黨的傅黨化，國民黨在花蓮的空洞化，甚至未來國民黨在花蓮更受制於傅黨。本次是首屆採取五合一的選舉，花蓮縣的鄉鎮長派系幾乎都是國民黨籍彼此競爭，或是國民黨與無黨籍對決，但幾乎都還是在國民黨內部的競爭。國民黨拒絕傅崐萁回復黨籍之後，如果採取理讓模式，不推出候選人，鄉鎮市長、縣議員、鄉鎮市民代恐怕會出現大量的國民黨籍改掛無黨籍出征，紛紛改投傅黨，如上一屆秀林鄉許淑銀在國民黨提名之後，宣布退黨改與傅崐萁聯合競選之例，為防止基層改幟效應，須要推出縣長人選來鞏固基層組織，防止崩盤，而非是要拉下傅崐萁為考量。除了進一步為防止基層改幟效應以外，傅崐萁的官司是一大變數，如果登記之後因官司進展，導致傅崐萁無法參選，蔡啟塔具有遞補的角色，蔡啟塔親自扮演進可攻退可守的一個功能角色。
蔡啟塔的哥哥是前花蓮縣議長，蔡啟塔曾任二屆花蓮市長，三屆花蓮市民代表會主席，花蓮縣總工會理事長。蔡啟塔44歲那年因口腔癌，面臨生死關頭，地方人士都認為蔡啟塔的政治生命將結束，然而蔡啟塔卻不放棄對政治的執著與熱情，憑藉堅強鬥志與生命力，還創下花蓮市市長選舉史上為高票的紀錄，2009年蔡啟塔表態參與縣長國民黨初選，最後心與願違，馬金為了推出葉金川參選，協調楊文值再選議長，而蔡啟塔選議員兼黨部主委。蔡啟塔的終身目標就是以生命的勇士自居，這次出馬不計個人成敗，完全為了防止國民黨在花蓮的崩盤而戰。
花蓮選情趨於單純，傅崐萁的連任毫無懸念，但並非沒有罩門，傅崐萁的官司問題，從五年前至今都是選戰的話題，傅崐萁的老婆徐榛蔚一直都是傅崐萁的備胎及未來下一屆傅黨縣長人選，只是出場時間的問題而已，而國民黨還是無法抵擋，未來事件交易所預測，蔡啟塔當選機率只有6.8%，落點型預測最終得票率只有23.5%。
雖然無黨籍有機會勝選的二個縣市，民進黨都沒有推出或選人，但情況迥異，台北市是以民進黨的盤加上柯文哲吸納中間選民，而花蓮縣民進黨只有四分之一的實力，是以能否守住花蓮市比參選花蓮縣長更為重要，如果民進黨提出縣長候選人，得票率應該很難超越二成，加上五合一選舉，勢必衝擊到唯一一席鄉鎮市長。民進黨在花蓮的經營，是否能在現有一席市長五席議員為基礎，利用此一變局而能有所斬獲？恐怕是民進黨須要考慮，唯有透過基層的扎根與基層實力茁壯，才有可能改變民進黨在花蓮縣選情的每況愈下。
＊作者為未來事件交易所執行長、台灣自由選舉觀察協會(TANFREL)秘書長、亞洲自由民主選舉觀察組織 (ANFREL)國際觀察員
