官逼官反!美國環保署員工集體對抗「最反環保的環保署長」

2017-02-18 09:33

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美國環保署署長提名人選普魯特,受到環保署雇員強烈抵制。(美聯社)

美國環保署署長提名人選普魯特,受到環保署雇員強烈抵制。(美聯社)

美國參議院17日投票通過川普新政府的環保署長任命案,但這位新署長普魯特不但不承認全球暖化危機、反對多項環保法規,還曾揚言要大幅縮編環保署,全署上下憂心忡忡之餘,也發動電話攻勢,試圖阻止參議院通過這項「最反環保的準環保署長」的人事案。

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聯邦參議院17日舉行投票,以52票對46票低空通過前奧克拉荷馬州檢察長普魯特(Scott Pruitt)出任環保署(EPA)新任署長。環保署人員雖然擋關失敗,但寫下罕見的「公務員不服從」案例,可謂雖敗猶榮。

環保署總工會發動動員令

全美各地的環保署雇員16日自發號召動員,呼籲員工一人一通電話打給各州參議員,超過700名前環保署雇員也發布聯名信,要求擋下普魯特的任命案。包括科學家、專打環保訴訟的律師等,都紛紛在推特上呼告「阻止普魯特」(#StopPruitt),預計17日也將在華盛頓特區舉行大規模示威遊行。反對未來頂頭上司似乎不太明智,但檢視普魯特的經歷,就能理解環保署的人民公僕為何冒著丟掉飯碗的危險出面抗議。

全球暖化是「未定之說」?

今年48歲的普魯特1998年踏入政壇,2010年當選州檢察長並連任至今(美國州檢察長由民選產生)。這些經歷看似安全牌,但普魯特在環保界可是惡名昭彰,奧克拉荷馬州主力經濟來源為石油和能源產業,能源企業也是普魯特的政治獻金主要來源,關係密切不難想見。

普魯特更身體力行「對抗」各種環保措施,影響全球70億人的氣候變遷被他稱為「未定之說」,前總統歐巴馬執政時,他還曾控告環保署不下14次,要求政府鬆綁降低溫室氣體排放的「潔淨電力計劃」(Clean Power Plan),也反對環保署擴大《潔淨水資源法》(Clean Water Act)適用範圍,只因為擔心企業污水的處理成本增加。不過,川普本人對全球暖化也持懷疑態度,提名普魯特並不讓人意外。

美國環保署署長提名人選普魯特,因與石油能源產業關係密切,被指不適任。(美聯社)
美國環保署署長提名人選普魯特,因與石油能源產業關係密切,被指不適任。(美聯社)

「我想,普魯特先生的經歷會說話,這也是為什麼總統任命他為新署長。」全美環保署總工會理事長歐格萊迪(John O'Grady)沉重說道,工會正在拚了命打給15000名成員,希望他們能透過一人一通電話,向參議員表達對普魯特任命案的不滿。

歐格萊迪說,很多職員在環保署工作幾十年,歷經共和黨、民主黨多位總統,但從來沒有一位環保署長讓人這麼擔憂,很多人都是第一次打給參議員發聲。歐格萊迪說,如果任命案真的通過,工會也會繼續表達抗議,讓議題繼續擴大,「目前能做的就是打電話,但我們之後會發動更多遊行,也會和非政府組織合作。」

芝加哥環保署的代表律師坎提洛(Nicole Cantello)也難掩不平,「看起來,川普跟普魯特打算抹除環保署的一切,」她憤憤地說:「這當然關乎我們自身的權益。」

普魯特與石油能源產業關係密切,曾控告聯邦政府多達14次,要求鬆綁環保法規。(美聯社)
普魯特與石油能源產業關係密切,曾控告聯邦政府多達14次,要求鬆綁環保法規。(美聯社)

不能隨便炒人魷魚?那就修法!

跡象顯示,這場抗爭恐怕也會延燒到管理公務人員的法條。針對普魯特揚言裁撤環保署人力,媒體分析,美國掌管公部門雇員的《文官改革法》(Civil Service Reform Act of 1978)明確保障所有經考試錄取的雇員不會因政府更迭而被解雇。前紐澤西州長、也是小布希總統時代的前環保署長惠特曼(Christine Todd Whitman)因此認為,普魯特上任後環保署可能出現雇員和政務官主管對抗的難堪局面,「那將是一場血戰。」

美國公部門人事法規依賴1883年《文官制度法》(Pendleton Civil Service Reform Act,又稱彭德爾頓法案)以及1978年《文官改革法》,保障公務人員考試的公開平等原則,也確保經考試錄取的雇員不會因為政治因素被開除。但川普政權交接團隊的幕僚艾貝爾(Myron Ebell)就不滿地表示,公務人員應該專心執行政策就好,不該過問政治,「如果他們突然變成一群擁護特定議題的人,那我們可能就需要修改文官制度法案。」

少數支持普魯特的環保署官員荷姆思戴德(Jeffrey Holmstead)也安撫地說:「普魯特將廢除『潔淨電力計劃』和《潔淨水資源法》是沒錯……但他不會開除雇員。」但有媒體指出,荷姆思戴德將會接任普魯特手下的副署長。

另有白宮消息指出,川普計劃簽署行政命令,授權普魯特廢除部分環保計畫,最終也會導致負責計畫的僱員被裁撤。律師坎提洛十分憂心,她的職業生涯幾乎全部時間都在捍衛美國五大湖區(the Great Lakes)的生態和水源,「我很害怕,我所做的一切都會化為烏有。」

法院判決交出秘密郵件 但為時已晚

距離最終表決剩下不到半天,俄亥俄州參議員波曼(Senator Rob Portman)說他接到數十通電話,有支持也有反對,因此還未決定是否投下贊成票,「但我確實關心五大湖區的狀況。」俄亥俄州緊鄰北美五大湖(The Great Lakes)最南邊的伊利湖(Lake Erie)。緬因州的共和黨議員柯林斯(Susan Collins)也表示她將投下反對票。

奧克拉荷馬州(Oklahoma)公民團體「媒體與民主中心」(The Center for Media and Democracy)日前控告普魯特,基於政府資料公開原則要求他公開逾3000封電子郵件,可望揭露普魯特與能源產業的密切關係,該州法官16日判決普魯特敗訴,但只要求他在下周二之前交出信件,屆時參議院早已結束周五的最終表決。

 

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