蔡英文就任中華民國總統所發表的就職演說，其中以兩岸政策論述最受關注。蔡總統並沒有公開接受「九二共識」及認同「兩岸同屬一國」、兩岸一中的核心內涵 ，之後大陸當局重申：「『九二共識』明確界定了兩岸關係的根本性質，表明大陸與台灣同屬一個中國、兩岸不是國與國關係。」大陸當局認為蔡英文對兩岸關係性質仍持模糊態度，其兩岸政策仍是一份「沒有完成的答卷」。兩岸當局在兩岸政策願景與目標看似南轅北轍，然就職演說中並無出現類似一邊一國論、兩國論及去中國化的論述;甚至之後在世界衛生大會中一再自我宣稱中華台北 ，這算是民進黨政府對大陸所表達的善意。
蔡英文總統就職演說中涉及兩岸關係部分已釋放彈性與善意，例如中華民國總統有維持國家主權與領土責任；根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律來處理兩岸事務；重申尊重1992年兩會會談的歷史事實及求同存異的共同認知，在中華民國現行憲政體制、過去二十多年來兩岸協商交流互動成果，民主原則及普遍民意之既有政治基礎上，致力海峽兩岸關係維持和平穩定的現狀。
進一步言之，蔡英文總統就職演說中表達彈性的兩岸論述及多項善意，例如：表明台灣與中國關係是「兩岸關係」，顯示兩岸關係不是國與國間的國際關係，而是一國內部關係； 表明維護中華民國領土與主權，可解釋成兩岸領土與主權重疊；表明依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務，中華民國憲法實隱含「憲法一中」原則及論及因應國家統一之前需要；兩岸人民關係條例制訂係基於「一國兩區」概念，分為台灣地區與大陸地區。這完全符合「兩岸一國」、「兩岸一中」意涵，預設國家同一性及統一立場。這些兩岸政策論述如果能從同理心思維出發，善意地理解兩岸當局政策立場或應可暫時避免衝突對撞。
事實上，外界觀察家論及蔡英文及民進黨當局是否調整兩岸政策時，觀點爭論不斷。第一種觀點認為總統就職前是政策調整機遇期：民進黨已經完全執政，同時掌握行政權與立法權，調整政策空間更為寬廣，關鍵端視是否願意接受「九二共識」及認同「兩岸同屬一中」核心意涵。然民進黨若調整兩岸政策論述及接受九二共識，勢必面臨黨內外台獨基本教義派的質疑，甚至引發黨內分裂及聯盟陣線的崩解。民進黨向台獨立場的傾斜，係基於政治聯盟獲取選票極大化目標之需要。大陸當局應選擇在就職前向民進黨政府施壓，迫使以其調整其兩岸政策。
第二種觀點認為民進黨仍然不會接受與迴避九二共識：蔡英文總統不會接受「九二共識」，及迴避「兩岸同屬一中」核心意涵。雖然她已從認為九二共識是不存在、虛構的，轉為認為不要用此字眼標籤化兩岸關係，甚至提出是選項但非唯一選項；也提出九二史實及九二精神會談較接近九二共識。這派觀點認為蔡曾提中華民國是外來政權、兩國論起草者、反對九二共識，及從事文化台獨及教育台獨、柔性台獨、曲線台獨、天然獨。蔡英文的兩岸政策論述在就職演說詞上並沒有超越九二史實及九二會談精神、維持兩岸現狀及遵循中華民國現行憲政體制。但這些論述與大陸當局堅持九二共識、反對台獨訴求，仍然差距甚大。這種觀點預估民進黨兩岸政策轉型困境來自內外動力不足，應屬較為普遍性意見。
