俄羅斯鐵腕總統普京（Vladimir Putin）自2000年就任以來，重振俄羅斯大國雄風，獲得的支持率之高，令其他國家領導人望塵莫及。
然而，過去2年來，俄羅斯經濟開始惡化，不僅盧布（ruble）大貶，也因不斷插手國際紛爭遭到歐美等國的經濟制裁，形成孤立的局面。普京，抑或者俄羅斯的領導階層究竟在打什麼算盤？
A former Kremlin insider assesses Putin's governing style: https://t.co/UqLvwkEDha
— Foreign Affairs (@ForeignAffairs) 2016年5月23日
中央集權政府
談及俄羅斯政治，大多數人往往貼上「獨裁」的標籤，如俄羅斯總統副幕僚長沃洛金（Vyacheslav Volodin）曾說：「普京在哪，俄羅斯就在哪，人在國在，人亡國亡。」
不過，克里姆林宮（the Kremlin）前任政治顧問，目前為俄羅斯實用政治基金會（Foundation for Effective Politics）理事長的帕羅夫斯基（Gleb Pavlovsky）並不這麼認為。
народная теология Сети https://t.co/QKByx7y2ZL
— Gleb Pavlovsky (@GlebPavlovsky) 2016年5月23日
「普京從沒設法建立一個成功的官僚獨裁國家，相反地，他僅是創造普京版本的權力運作『體系』（sistema）。這個做出決策和管理權力的『體系』已經存在於俄羅斯政治和社會許久，為普京所主宰，但並不是『普京主義』，哪天普京離開後，『體系』依舊會繼續運作。」帕羅夫斯基在一篇刊於《外交事務》（Foreign Affairs）季刊的文章如此寫道。
How unpopular are Clinton and Trump? Just see how they compare to Putin. https://t.co/lhsNWKItU3 pic.twitter.com/NMm3qbkUC5
— Wall Street Journal (@WSJ) 2016年5月25日
第一個普京版本的「體系」是「管理式民主」（Managed democracy），從2000年普京首次擔任總統至2012年再次當選總統為止。
其中2008年到2012年的4年間，當時的總統雖為梅德維傑夫（Dmitry Medvedev），擔任總理的普京依然掌握大權。他在全俄設置了7個聯邦區，每個聯邦區有一名總統全權代表，直接對總統負責，加強對地方的掌控，建立起中央集權的權力垂直體系（power vertical system）。
普京的「小圈圈」
自2012年普京第3個總統任期開始，他一人占據權力運作「體系」的最高層。換言之，只有普京知道自己要什麼，與普京會面的人們對於他們之後該做什麼只有模糊、不明確的想法。相較於舊版，這個新「體系」所依賴的是間接指導和下對上的揣摩，而非直接命令和控制。
由於「體系」底層和中層總是在思索上層的心意，我們往往可以見到有關俄羅斯的重大事件並非由克里姆林宮本身發動，而僅與克里姆林宮有關，由企圖證明忠誠度的團體所發起。
#Putin tops Russians’ trust ratings with 80% support https://t.co/tbWQeEUnsV
— RT (@RT_com) 2016年5月26日
「體系」如何運作？
在這樣的「體系」中，國家資源成了交易的籌碼，而有錢能使鬼推磨，幾乎沒有什麼事情無法透過這樣機動、靈活的「體系」完成，官員貪瀆的同時也順利取得政績。
