廢棄眷村華麗轉身成最大亮點! 黃珊珊「用同理心化解爭議」點亮民生社區

2022-11-23 10:37

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民生社區中的松榮公園原先因眷戶遷移造成社會問題,經鄭玉梅里長陳情,黃珊珊居中協調,終成民生社區內最大亮點。(圖/黃珊珊競選辦公室提供)

民生社區中的松榮公園原先因眷戶遷移造成社會問題,經鄭玉梅里長陳情,黃珊珊居中協調,終成民生社區內最大亮點。(圖/黃珊珊競選辦公室提供)

走進民生社區內的松榮公園,會被它擁有逾80%綠地空間,深深吸引,當知道公園還規畫有「滯洪池」、「雨撲滿」,可減緩當地淹水問題,夏天還具降溫功能,是台北市少見的、非常先進的環保公園時,更會驚訝不已。黃珊珊說,其實這座公園設立過程充滿紛擾、對立,只有用同理心,靜下心來傾聽才能化解爭議。如今松榮公園已成為民生社區最大亮點。

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眷戶遷移滋生環境問題 北市府協助興建公園

談起松榮公園,台北市前任副市長、現為台北市長侯選人的黃珊珊臉上充滿喜悅。她表示,松榮公園位於富錦街、民權東路五段27巷夾角處,面積僅1公頃,早期是一個小眷村─慈恩四村,全村只有80幾戶,2004年國防部將眷戶遷移至三民路與健康路口的健安新城後廢村。由於廢棄的眷村無人居住,缺乏管理,建物荒廢,滋生髒亂及社會問題,如有許多遊民會去煮飯燒東西,常引起火災,令當地居民困擾不已。

2010年當地里長鄭玉梅向市政府、國防部陳情,希望能拆除建物,但國防部始終不同意,里長和居民只好一再陳情,直到國防部同意,由市府出資一百萬元拆除為止,但拆除的空地閒置也不對,2016年鄭玉梅里長進一步爭取開放空地,讓居民申請種菜。剛開始只有當地里民可申請種菜,里民也開開心心當都市農夫,未料快樂時間才短短四年,其他里里民就開始抗議,也要加入申請種菜,大家在爭吵中愈來愈不開心了。

後來市府依據居民需求,與國防部斡旋,並達成協議,包括變更都市計畫,將當地改為商業區,國防部回饋四成土地給台北市政府後,市府提出「松南營區改造計畫」,決定把這塊地闢建為松榮公園。

時任台北市副市長的黃珊珊於市府單位及里民間居中協調,雙方達成共識,松榮公園順利改建。(圖/黃珊珊競選辦公室提供)
時任台北市副市長的黃珊珊於市府單位及里民間居中協調,雙方達成共識,松榮公園順利改建。(圖/黃珊珊競選辦公室提供)

居民連署以環保優先 黃珊珊居中協調達成共識

黃珊珊說,2020年5月6日公園處開始招標,依照鄰里公園的角度進行規劃設計,由於是水泥地多於綠地,引起附近居民宋先生反對;宋先生是位對環保理念有強烈使命感的人,他提出「水泥零成長、綠地零損失」主張,並在網路上串連居民連署,要求市府收回成命。

當時宋先生是希望市府規劃時能把環保理念放進居民生活中,並非反對興建公園,但該案已完成公民參與程序,且進入發包施工階段,原則上市府不會再接受民眾陳情。因此,雙方意見激烈衝突,最後竟演變成里長、里民的原先規劃,與環保觀念的大對撞。宋先生和他的朋友,包括文化大學教授郭瓊瑩、台灣生態工法發展基金會前任董事長賀陳旦等人,因而希望她能夠出面,幫忙協調此案。

黃珊珊指出,公園改造不是她的責任業務,但她認為做事情不該有本位主義,否則會喪失耐心傾聽能力,更會產生先入為主的弊端;既然現在有衝突,最好大家能坐下來談,取得最大公約數。她說,她和宋先生及宋先生朋友第一次見面時就很戲劇化,因為「學者們話說得義憤填膺、火藥味十足」。

儘管如此,黃珊珊因百分之百支持環保,又覺得地方建設應該尊重住民意見,而非常願意當雙方的橋樑,積極參與協調。公園處也協助推動工作坊,讓更多當地、專業的聲音融入公園興建案。最後,經過大家共同努力,兩邊意見皆大歡喜,甚至為了好不容易達成的共識,激動相擁而泣。

黃珊珊強調,經過重新調整設計的松榮公園,非常先進與環保,有超過80%以上的綠地空間外,公園還提供795立方米貯集滯洪總量,可減低外部公共排水系統負擔,降低附近淹水機率;採用全齡使用概念設計,全區無障礙動線;地下設置145立方米的「雨撲滿」,雨水會被儲存起來,可以澆花、灌溉、洗手與清潔,夏天還有降溫的功能,對於環境永續發展具有非常正面的意義。

反對意見成為體制的助力,運用同理心多傾聽多方意見,黃珊珊認為,如此才能從中找出最佳方案,促使城市發展與進步。(圖/黃珊珊競選辦公室提供)
反對意見成為體制的助力,運用同理心多傾聽多方意見,黃珊珊認為,如此才能從中找出最佳方案,促使城市發展與進步。(圖/黃珊珊競選辦公室提供)

都市發展兼納多方意見  找出最佳良方達成雙贏

當初在會議上聲音很大的宋先生,後來送黃珊珊一盆花,上面題字「柔情溫暖,智慧包容,十分給力,加倍奉還」,讓黃珊珊非常感動。兩人現在不但成為好朋友,還願意號召具有專業的朋友,一塊參與台北的建設,這些學有專精的資深市民,願意投入自己的心力,參與台北市的發展規劃,絕對是台北之福。

松榮公園興建案,成功塑造都市公園,還兼顧多元意見、公民參與,進而活化使用的典範。黃珊珊特別請研考會針對重大工程修改公民參與制度,也慎重提出「綠資源盤點」的政策方向,主要以氣候變遷、環境永續為主軸,提出樹木修剪辦法,以及如何擴張綠資源等等。黃珊珊認為,讓反對意見成為體制的助力,城市發展才能更進步,城市生活才能更幸福。

松榮公園後來參加「2021年第9屆台灣景觀大獎」大賽,榮獲社區營造創生類佳作獎,這是屬於所有參與者的榮耀。黃珊珊說,松榮公園的故事告訴我們:「有同理心,才能夠靜下心來傾聽,才能夠從完全對立的意見中,找出雙方都能夠接受的最佳方案」。也因為有包容力,不但能夠解決社區發展的對立問題,更能夠開發出潛藏在民間的力量,讓大家更有熱情的參與台北市的發展與進步,共同為台北市的未來,奉獻一分心力。

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