# 防衛部  

國軍將於本月22至26日舉行漢光40號演習，總共動員9個軍種和指揮部所屬53個單位的後備軍人參演。本次操演地點包括全台12處區域，如桃園機場、台北港等地。國防部在此前多次強調演習將以無劇本方式進行，但此後媒體陸續揭露陸軍提前挖戰壕演習甚至公布演習預演時間，因此引發社會議論。

巴勒斯坦激進組織哈瑪斯10月7日越過邊境屠殺平民，引起以色列的報復行動、連日轟炸加薩走廊，地面部隊的推進也幾乎是箭在弦上。台灣海峽早就被《經濟學人》稱為「地球上最危險的地方」，在俄烏戰爭與以哈衝突之後，台海也被視為下一個可能引爆的火藥庫。軍事專家認為，以色列後備動員令的效率、「全民皆兵」的民防意識，都是台灣尤應借鑑與改革之處。

烏克蘭總統哲連斯基4月28日發布總統令，頒發勳章保衛烏克蘭人士。《烏克蘭國家通訊社》指出，419名獲勳者中，有105人已為國捐軀，包括生前加入烏克蘭國際志願軍的台灣人曾聖光，烏克蘭授予他勇氣勳章。2022年11月，他在烏克蘭東部戰場遇襲身亡。

吳怡農「國土防衛部隊」構想有些老生常談，這次立委補選又被拿出來冷飯熱炒，但適逢烏克蘭奮勇抵抗俄軍入侵有果，讓這「國土防衛部隊」看起來還真有點意思。不過終究要朦朧看才是美，否則照吳怡農所講的輪廓去細部描繪，可能會發現「牛角安在驢頭上」，國土防衛部隊只是一個四不像，實在不必要、不可行，也不現實。

台北市第三選區立委補選政策攻防不斷，繼松山機場遷建議題後，民進黨參選人吳怡農拋出國防安全政見，並表態支持適度延長兵役，同時倡議建立8至10萬人「國土防衛部隊」，戰時負責城鎮防衛作戰。對此，國民黨參選人王鴻薇今（14）日受訪時強調，延長兵役不應成為選舉操作，更砲轟政府把兩岸兵凶戰危的責任丟給年輕人。

「我要跟聖光說，孩子你很勇敢，是我心中的寶貝，我以你為榮。」11月30日飛抵台灣的曾聖光母親心痛地表示，這是她想對兒子說的話。25歲的曾聖光加入烏克蘭國際志願軍，抵禦俄羅斯對烏克蘭的侵略，11月2日在戰場上陣亡，而他的母親、姐姐和妻子前往烏克蘭參加告別式，並等遺體火化後帶骨灰回台。

前參謀總長李喜明近日出版《台灣的勝算：以小制大的不對稱戰略，全台灣人都應了解的整體防衛構想》專著，以他力倡的整體防衛構想（ODC）為理論基礎，提出建構台灣不對稱戰力的具體方案。李喜明認為，面對兩岸軍力懸殊的殘酷現實，台灣不能再把有限國防資源，投注於昂貴、存活性差的大型作戰儎台，應改籌獲低成本、數量多的小型致命精準武器；並在正規軍之外，組建志願性質的國土防衛部隊，才有可能建立可信嚇阻，提高共軍犯台成功難度，從而避免戰爭確保台灣安全。

烏克蘭近3個月奮勇擋下強大的俄軍攻勢，西方國家的鉅額軍事援助被認為是關鍵因素，但在曾任西點軍校現代戰爭研究所（ModernWarInstitute）所長的柯林斯（LiamCollins）看來，烏克蘭在失去克里米亞與頓巴斯陷入內戰後的軍事改革、以及軍事思想的變化也都居功厥偉。而且柯林斯認為，烏克蘭軍能力抗強敵的最關鍵因素「發生在烏克蘭人民之間」——那就是烏克蘭今年1月成立的國土防衛軍（TerritorialDefenseForces）。

「今天，我可以宣布，根據目前可獲得的信息，美國政府評估俄羅斯軍隊成員在烏克蘭犯下了戰爭罪。」美國國務卿布林肯於周三(3月23日)在一份公開聲明中表示：「我們的評估是在審慎檢視現有資訊與情資後所做成。」

前參謀總長李喜明上將曾於任內提出「整體防衛構想」(ODC),於退役後受訪時，針對近期後備軍人教育召集訓練有關議題提出自己的見解，隨著後備軍人教育召集與烏俄情勢發展，我國國防改革似乎更加刻不容緩。

今年5月，軍方傳出將取消陸軍「軍團」、「防衛部」等編銜，並以「作戰區」取代，且指揮官可由陸軍以外軍種將領出任，國防部長邱國正當月在立法院受訪時，證實確有規劃，表示相關作法均為提升國軍聯戰效能。只是如今2個多月過去，部長的話言猶在耳，但從軍方日常發布的訊息，可隱約嗅出不同氛圍；特別是在7月初總長換人後，高層有無新想法、政策方向是否產生新的變化，再再引發關注。

面對中共持續對我軍事恫嚇，同時因應未來戰場聯合作戰需求，國軍計畫自明年起，取消現行的「軍團」及「防衛部」編制銜稱，改以「作戰區」稱之；國防部長邱國正日前更以「聯參小總長」，未來各作戰區指揮官。至此，指揮作戰區兵力，將跳脫現行「陸軍限定」框架，海、空軍將領都有機會爭取；而編制的更迭也突顯國軍轉型刻不容緩，對應共軍要能滾動式調整的情況。

前參謀總長李喜明上將與「壯闊台灣」發起人吳怡農聯名在媒體上投書，主張國軍的後備部隊應轉型為「國土防衛部隊」，並強調當國軍防衛作戰不幸發生「濱海若沒有決勝、灘岸又無法殲敵」的情況時，這些部隊將在少數特種部隊支援下，以許多非正規的小部隊在全國各地社區實施游擊作戰。兩位作者強調，這種方式有可能大幅增加共軍武力犯台的成本，讓中共認知到武力犯台絕非可行方案，形成「可信的嚇阻能力」。

「壯闊台灣」創辦人吳怡農與前參謀總長李喜明合作投書媒體，主張建立聯合國土防衛機制，重新編組後備部隊；但而後吳怡農卻因闡述其主張，遭到退輔會主委馮世寬批評是「渣男」，引發風波。對此，李喜明接受媒體訪問時表示，吳怡農所提出的「全民皆兵」，以選舉角度來看根本就是「二百五」，但吳不顧選票利益的理想和傻勁，讓他很尊敬。

國軍蛙人部隊以勤訓精練戰技、黝黑結實膚色、短褲等型像深植人心，「蛙人」二字早已成為精銳的代名詞；國內除海軍陸戰隊兩棲偵搜部隊有蛙人外，陸軍的101兩棲偵查營（ARB-101）的蛙人部隊也極富盛名。兩棲營儲訓隊近期完訓的第151期，有4位「蝌蚪」撐過長達23周的訓練，順利取得「海龍蛙兵」臂章，成為新一批肩負戍守離島前線的堅實戰力。而國內曾在海龍蛙兵服役的最知名人士，當非國民黨主席江啟臣莫屬。

總統蔡英文及前總統馬英九今（23）日在金門太武山意外巧遇，蔡英文主動下車向馬英九問候，「雙英會」氣氛和諧融洽，不過事後有媒體報導指出，先前國安單位曾向金門警察局、金門防衛指揮部施壓，希望馬英九能取消今日在太武山的行程。對此，金防部緊急澄清：「怎麼可能會有這種事？」