# 財政刺激  

中國全國人大常委會將於4日召開會議，一般預料將會發布重磅財政刺激政策。有分析指出，美國總統大選的結果可能會左右政策的規模，若是川普當選，規模可能會比現在大10%至20%左右。

中國全國人大常委會第12次會議將於11月4日至8日在北京舉行，外界關注財政刺激政策的規模。市場分析目前中國地方債務與發債情形，認為規模至少人民幣6兆元（下同，約新台幣27兆元）。

中國日前推出多項刺激經濟措施，官方是否將繼續釋放利多政策備受矚目。瑞銀7日在報告中指出，預計中國短期內將推出重大財政刺激措施，規模約為人民幣1.5至2兆元（約新台幣6兆至9兆元，下同）。

世界銀行週一（4月1日）公布的「東亞與太平洋經濟展望」報告中顯示，預計該地區今年整體的經濟成長將從2023年的5.1％放緩至4.5％。

路透社的一篇分析文章指出，目前國際投資者正在撤離中國市場，這是在向中國領導層傳達一個簡單的信息：暫停小心謹慎的步伐，開始大手筆增加政府支出，以拯救經濟下滑。

上周美國經濟學界爆發一場「戰爭」，無意中點燃戰火的是美國前財長薩默斯（LawrenceHenrySummers），焦點則是圍繞著財政赤字、通膨風險，其中更混雜著新舊經濟思潮、變色龍般的政客與政治。

新冠疫苗出現曙光，投資者憧憬全球經濟提速復甦，資金周一（9日）大舉撤出黃金，引發金價單日下挫接近100美元至1,860美元下方（今早報1,877美元）。不過，除了在市場不確定性增加時發揮避險作用，黃金還能夠對沖通脹，因此瑞銀財富管理投資總監辦公室預期金價將再度挑戰2,000美元關口。

金價在上周下挫4%之後繼續在近兩月低位、1860點左右徘徊。與此同時，上周美元走強，且美國實際收益率達到兩個月高點，拖累資金流入黃金。不過，瑞銀財富管理投資總監辦公室認為這只是暫時回檔，而不是下行趨勢的開始。相反，基於以下三個原因，瑞銀財富管理投資總監辦公室認為最近的回檔是佈局黃金的好時機： 

自2008年金融危機以來，全球央行不斷推出非常規的貨幣寬鬆措施以期提振經濟，但最終仍無法使增速回到危機前的水平，在央行的作用愈漸趨弱之際，市場聚焦便轉向政府的財政刺激上。2016年可謂全球貨幣寬鬆的轉捩點──Fed於年底進行自金融海嘯以來第2次升息，點陣圖更暗示今年有望加速行動；ECB雖將原訂於今年3月結束的QE延長至今年年底，但自4月起每月購買規模將縮減至600億歐元；BOJ也將政策重心由資產購買轉向控制收益率曲線，雖目前仍維持以往購債規模，但未來不排除有機會逐步縮減或調高收益率曲線目標；PBoC貨幣政策轉向穩健中性，大致延續以MLF操作以釋放流動性並降低降準降息可能；CBC也連續2季按兵不動而未持續寬鬆，由以往經驗研判，今年不排除將跟進Fed升息。從各大央行的態度便可知曉，往年仰賴超寬鬆貨幣政策以刺激經濟增長的時代已過，據統計，去年全球政府支出已創下2009年來最快增速(見圖1)，而Trump正式成為美國第45任總統，其大力主張減稅以及擴大基礎建設等措施，或暗示寬鬆財政刺激將成為全球下一個新浪潮。本文將透過分析美國、中國、日本及歐元區等經濟體以往財政刺激的效益，藉以評估未來各政府出台政策的有效性。總體而言，短期內財政刺激雖能帶動全球經濟擴張，但長線而言效用恐逐步遞減，另一方面，寬鬆財政刺激或也將令各國政府債台高築並進一步打擊財政紀律，各國政府應當以結構性改革為主、財政及貨幣寬鬆為輔，才能使經濟保有穩定持久的增長。

今凌晨Trump舉行選後首度記者會，惟全程內容，多半聚焦於批評美CIA對於其與俄羅斯商界與情報人員有財務聯繫的不實指控，並辯護若Putin對其有好感，將視其為資產而非不利因素，而對市場所關注其如何進行未來財政等相關政策的部份則鮮有著墨，對於自己其下事業也稱不會出讓所有權及委托全權信託，其發言令投資感到失望，美股盤中兩度震盪下挫，但終場DowJones仍收高98.75點至19954.28點，美10年債殖利率及美元指數則偏下回應，前者略收低0.36個基點至2.3721%，後者更是瞬間自高峰重挫，收低於101.780。綜合評估，我們仍持續認為前述雙率部份於1Q 將續有較明顯的修正，年初至今的修正或仍屬初階段，此前Trump所造成的行情或將逐步降溫。

日本自1950年代中期進入經濟高速增長期，惟後隨著持續的物價下跌、人口迅速老化及萎縮，日本於1980年代面臨地價及股市崩跌引發的經濟泡沫破裂，並於1990年代開始陷入失落的20年。日本首相Abe於2012年上台後，提出了提振經濟的3大策略，包括擴大財政投資刺激經濟、放寬金融政策誘導日圓貶值、啟動國內結構改革，史稱「安倍三箭」。3大政策雖在期初表現亮眼，然而卻後勁疲乏，原因在於決策者僅一味依賴大規模貨幣寬鬆及財政刺激，卻疏忽最為重要的結構性改革，日本長期通縮問題仍難以解決，且隨著政策用藥愈加猛烈，市場對於執政者的經濟刺激愈顯疲乏，今年BOJ於1月祭出日本史無前例的負利率政策，而後於7月再度加碼提高每年購買ETF規模，日本政府也表示將於秋季開展高達28.1兆日圓的財政刺激計畫，但貨幣政策無法有效促日圓貶值，財政刺激也被痛批為雷聲大雨點小，在蠟燭兩頭燒之際，日本執政者最終或許不得不走上直升機撒錢一途。