# 海洋保護區  

台灣海洋國土，過去幾年開啟了多起重大開發，但攸關海洋保育的「海洋三法」，竟然姍姍來遲，2019年11月20日《海洋基本法》公布施行，規定政府2年內應制定海洋空間規劃、生態系發展的相關法規，但攸關海洋生態保育的《海洋保育法》，因為經歷2021年「藻礁公投」與隔年外木山天然氣接收站（「四接」）的抗爭，相關立法工作一直到今天才獲行政院拍板。海委會主委管碧玲表示，《海洋保育法》草擬的協調過程，海委會與學者專家、環保團體、海洋產業團體、漁業團體，召開過幾次協調會議，才會有今天的法律，她感謝大家相忍，支持《海保法》，未來立法院3黨不過半，海委會會本於溝通協調的立場，爭取各黨支持。

彰化芳苑漢寶濕地，是冬候鳥重要棲息地，這塊內政部「整體海岸管理計劃」建議優先劃設為「潛在海洋保護區」的生態敏感區，2020年開始陸續有風電業者，申請架設陸域風機。其中，由台汽電子公司「星能」公司「華鵬風力發電開發計畫」，最近還在民進黨立委張廖萬堅協助下，將風機扇葉「動態旋轉垂直投影之掃風範圍」，排除在「利用面積」之計算，排除後，二支風機開發面積僅0.264公頃，未達《海岸管理法》整體開發規模1公頃，免送「海岸防護計畫」，引起彰化地方「化整為零」之質疑。

在新冠肺炎疫情期間曾一度出現「帛琉泡泡」，這是國人在嚴格邊境政策之下得以出國透氣、享受自行旅行的唯一管道，也因而讓國人對帛琉旅遊趨之若鶩。帛琉是台灣在太平洋的友邦，其以湛藍的海水風光著名，是潛水客推崇的海洋祕境，更有「被上帝打翻的珠寶盒」的美譽。縱然帛琉泡泡在今年已宣告破滅，但是帛琉海洋議題仍值得深入了解，因為帛琉將在今年四月十三日舉辦第七屆「我們的海洋會議」（OurOceanConference）。這個會議集結眾多國家參與，有超過一百個國家參與，加上非政府組織以及專家等，可謂盛況空前。

在遠洋漁業越來越難經營的情況下，積極進行台灣沿近海漁業資源保護也日趨重要，鑑於台灣沿岸漁業資源已經呈現枯竭，政府積極設置海洋保護區禁止捕魚。而這些保護區是否發揮增加魚類資源的功效，並未見官方提出具體的調查分析數據，來說服更多民眾（包括漁民）願意支持劃設海洋保護區，甚至加入管理、復育行列。事實上，國外許多政府部門劃設海洋保護區以失敗收場，問題不在大或小，在於當地社區是否積極參與保護區的經營，才是海洋保護能夠成功的關鍵。而台灣所管轄的海域設立超過35個近似海洋保護區或是所謂的海洋資源保育區，但多數未能發揮預期效果，目前台灣人吃的海鮮7成都是「舶來品」 。

美國總統歐巴馬15日宣布，將建立美國第一個位於大西洋的國家海洋保護區，保護美國東北部新英格蘭（NewEngland）地區沿海近1萬3000平方公里的水下深谷與山脈的生態系統。這也是歐巴馬自2009年1月上任以來，第27次設立或擴展國家保護區（nationalmonument）。

美國白宮26日宣布一項驚人計畫，總統歐巴馬（BarackObama）計畫將老家夏威夷的國家海洋保護區擴增4倍，總面積增加到150萬平方公里，相當於台灣的41.5倍，成為世界上最大的海洋生態保護區。除了繼續拓展現有的珊瑚礁、海龜等瀕危生物保育計畫外，更全面禁止在此區域進行漁業捕撈、採礦等商業活動。

英國政府3日表示，將在亞森松島（AscensionIsland）的大西洋水域，成立一個幾乎和英國國土面積一樣大的海洋保護區，目前仍處於收集和分析相關數據階段，最快2017年可望達成此項計畫，屆時超過一半的保護區範圍將禁止捕魚，另一半開放的漁場也會根據需求實行監管。

紐西蘭總理基伊（JohnKey）28日在聯合國大會宣布一項令環保生態團體額手稱慶的決策：在紐西蘭東北方克馬德克群島（KermadecIslands）附近海域，劃設一個廣達62萬平方公里（17個台灣）的海洋保護區──克馬德克海洋保護區（KermadecOceanSanctuary）。