# 多數黨組閣  

立法院新會期第一天總質詢，過去擔任金管會主委的國民黨立委曾銘宗，19日也首次轉換角色、站上質詢台。面對過去的長官、行政院長張善政，曾銘宗顯得相當客氣，除了讓他完整「交代」接下來三個月任期的施政目標，自己專長的財經議題也僅輕輕帶過、沒與財長針鋒相對。

行政院長毛治國將於31日正式卸任，行政院30日下午舉行惜別茶會。臨時院會提出辭呈後終於露面的毛治國，在致辭時首度完整說明堅決請辭原因，是為了「讓歷史留下紀錄，中華民國憲政上還有多數黨組閣這個問題還沒有解決」，也是他30年公職生涯中最後一件應該為國家做的事。

總統府23日晚間證實，由馬英九總統指令籌備政府交接業務的總統府秘書長曾永權，23日下午已與民進黨前秘書長林錫耀會面，就組閣及交接小組事宜交換意見。據總統府發言人陳以信轉述，馬英九已開始審慎考量新任閣揆人選，並會在尊重國會多數的原則下，先與民進黨方面商議；而林錫耀也代總統當選人蔡英文承諾，將會協助政府，不會讓現任閣員在立法院受到刁難羞辱。

今年1月16日總統、國會大選由民進黨獲得勝利，總統馬英九拋出「多數黨組閣」議題。民進黨前主席許信良分析法國雙首長制與台灣當前的憲政爭議，指出看守總統只應組看守內閣，不宜引發「由國會多數組閣」和「建立憲政慣例」等爭議性話題，「組新閣是新總統的事！」

台北市長柯文哲23日出席「Taaze讀冊生活，市長來訪」記者會，對日前總統馬英九拋出的「多數黨組閣」提出看法。柯文哲直言目前民進黨在國會已過半，不需多數黨組閣，而且這些憲法問題平時就應處理，選輸了才丟出來「根本就是來亂的」。

蔡英文以六百八十九萬票，成為中華民國第一位女總統，接著，她在勝選感言中指出，2016新台灣的價值就是「尊嚴、自信、團結」！然後，她拒絕此刻以國會多數黨組閣！

2016大選創下許多第一，第一個第一當然是誕生史上第一位女性總統，這是勝選者創造的，可喜可賀；還有一個第一，是敗選者創造的：堅持請辭的行政院長毛治國，賞了任命他的馬英九總統一碗閉門羹，可笑可嘆。

民進黨在2016年1月16日大選贏得執政權和國會多數。馬英九總統隨即釋出組閣權，邀民進黨以國會多數黨之姿組織內閣，卻遭總統當選人蔡英文回絕，認為有此舉有憲政爭議，拒絕提前組閣。綠營認為，若目前立即由國會多數黨組閣，閣揆及閣員將赴總統府向馬英九總統宣誓。然而未來政務官是要聽馬總統或新閣揆指揮，勢將形成「雙頭馬車」，甚至權責不清之局。且當前政府決策權意志仍在總統身上，一旦新閣揆與馬總統意見相左，那該如何處理。況且兩岸、國防、外交等國安議題向由總統直接指揮，兩岸相關政策已涉國安事宜，因此新閣揆勢必無法在兩岸議題上置喙，亦無法指揮陸委會。此時民進黨貿然組閣，將更添政局混亂。

行政院長毛治國在大選後堅決請辭，18日更將前來慰勉的馬英九總統拒於門外，2人因多數黨組閣而心生芥蒂的說法不脛而走。行政院19日特別發表聲明，強調媒體對馬毛互動的揣測「均非事實」，目前閣揆職務由副院長張善政代理，內閣團隊照常運作，施政既無空窗期，亦非看守內閣。

2016大選民進黨勢力驟增，除了拿下總統大位，就連國會也占了68席次，掌握行政與立法，堪稱「完全執政」，而前立委林濁水17日呼籲蔡英文，要結束政黨惡鬥，「和解以接受多數黨組閣開始」。

行政院長毛治國16日晚間宣佈已向總統馬英九提出總辭，馬英九順勢向總統當選人蔡英文提議共商由多數黨組閣事宜。儘管蔡英文已拒絕提前組閣，但行政院已決定在18日下午2時舉行臨時院會，提出內閣總辭，在馬英九批示之前進入待命狀態。

針對府方「國會多數黨組閣」議題，新任總統當選人蔡英文明確拒絕，蔡幕僚也透露，其實在今晚，蔡和馬就多數黨組閣議題，已和馬英九總統有直接對話過招，晚間7點20分，馬透過雙方幕僚，和蔡通上話，除恭賀蔡當選，花很多時間，表達應讓民進黨以新的國會多數黨來組閣，但蔡也對馬明白表達，她有不同的看法。

總統大選結果16日晚間揭曉，民進黨主席蔡英文當選中華民國第14任總統。總統府發言人陳以信表示，總統馬英九已經致電恭賀蔡英文，並直接向其提出，希望任命「獲得多數立委支持的人」出任閣揆，並盼蔡英文願赴總統府商議。

第14任正、副總統及第9屆立法委員選舉結果初步揭曉，在國民黨主席朱立倫承認敗選之後，行政院長毛治國隨即發表聲明，提出總辭，並且不接受慰留。據了解，總統府將提出由多數黨組閣，以向新國會負責。

選前十天，多數黨組閣議題突然被端上檯面，讓我們再次見識政治人物溫文表皮下的現實肚腸。

民進黨總統蔡英文在第三場總統候選人政見發表會中，強調外交、經貿、能源與國防政策。她並強調，過去幾年台灣發展停滯，但也讓許多年輕人因此看清問題，並引領國家改變，因此她與民進黨會站在時代前面，改善台灣問題，不會給年輕人殘缺不全的國家，讓年輕人對政治恢復信心。

最後一場總統政見發表會8日晚間登場，對於國民黨總統候選人朱立倫在第一階段政見發表中主動拋出「多數黨組閣」議題，親民黨總統候選人宋楚瑜表示，若當選總統，將願意和總統馬英九一起共商國事，並修改《憲法》及相關法令，把總統任期縮短，讓下屆總統在3月1日或3月20日就任。

總統、立委大選將在16日舉行，新總統產生後將會有4個月的空窗期。民進黨大老林濁水建議民進黨總統候選人蔡英文先組閣，但是他也要求總統馬英九要一併交出兩岸、外交等權力，不要權力只放一半，管到什麼程度，界線不清楚很不應該。

國民黨拋出大選後，由新國會的多數黨組閣議題，民進黨認為是藍營選舉操作。不過民進黨大老林濁水則是持不同意見，他認為如果民進黨總統參選人蔡英文當選，「早一點接會比較好」。林濁水說，選後長達4個月的空窗期，國內若出現什麼變局，要將責任推給總統馬英九，恐怕也不容易。

針對國民黨拋出選後立即由多數黨組閣的議題，民進黨總統候選人蔡英文7日說，她不清楚是國民黨的誰拋出這個議題，但如馬英九總統真有此意，就應出來好好說清楚，但按中華民國憲法規定，總統有閣揆任命權，這不可私相授受，「國民黨若輸掉2016年5月20號以後的政權，請一定要記住一件事，5月20號以前還是馬總統執政，馬總統仍然要負最大的責任。」