# 國道收費  

中國經濟下行壓力大，地方政府陷財政危機，部分地方開始恢復收費或新建國道收費站，以增加財政收入。其中，山東省政府日前批覆同意濟南黃河大橋設置收費站，收費期限長達25年。而近年來多個省份均發布過國道收費站開通收費公告。國道恢復收費逐漸成趨勢，專家指出，電動車快速發展令燃油稅收入大減，難以應對不斷擴大的基礎設施管理和保養，公路收費可緩解地方政府的財政壓力。

2024年(民國113年）清明節連假日期為4月4日至7日，共計4天。高速公路局（以下簡稱高公局）預估假期交通量為111～123mvk（百萬車公里）；其中首日南向可達72mvk，為平日的1.6倍，接近歷史最大量。高公局檢視歷年清明節連續假期交通狀況，研判清明節連續假期首2日以南向車流為主，末2日以北向車流為主，首日為掃墓、返鄉旅次，第2-4日主要為旅遊旅次。以下整理清明連假交通疏導措施懶人包，包含國道高乘載管制時間、易壅塞路段以及暫停收費時段，想出門的民眾要特別注意哪些路段進行管制。

2024年（民國113年）春節連假為2月8日（小年夜）至2月14日（初五），共計7天，交通需求以過年返鄉團圓及旅遊為主，高速公路局（以下簡稱高公局）研判南向交通量集中在初一至初三，初二出現最大量，預估達70百萬延車公里(mvk)，約平日之1.5倍；北向集中在初三至初五，初四出現最大量，預估達73mvk，約平日之1.6倍；初二或初三出現雙向最大量，預估達135mvk，約平日之1.5倍。以下整理春節連假交通疏導措施，高乘載管制時間以及易壅塞路段懶人包，想出門的民眾要特別注意哪些路段進行管制。

農曆春節連假將在8日開始，國道方面，根據交通部高公局預估，雙向是初二（11日）到初三（12日）最大量，預估達135百萬車公里；省道方面，公路局也預估初二及初三最塞。

龍年農曆春節連假從2月8日至2月14日共7天，許多民眾出遊、返鄉，預估高速公路車流量將會暴增，公路總局也公布交通管制規劃，包括國道高乘載管制時間及路段，和匝道封閉措施，也建議民眾可以多善用國道免收費時段，以及交通部建議的替代道路，避開車流，以免連假都塞在高速高路上，另外，大眾運輸工具在龍年農曆春節連假也推出優惠，民眾可多加利用，以下整理2024春節連假交通管制措施。

2024年（113年）的元旦連假從12月30日放到1月1日總共3天，雖然假期短，但是不少人也會安排出遊。高速公路局預估，元旦連假將有大量車潮，因此公布相關交通管制、替代道路，以下整理2024元旦連假交通管制措施。

端午連假從6月22日至6月25日共4天，許多民眾出遊、返鄉，預估高速公路車流量將會暴增，公路總局也公布交通管制規劃，包括國道高乘載管制時間及路段，和匝道封閉措施，也建議民眾可以多善用國道免收費時段，以及交通部建議的替代道路，避開車流，以免連假都塞在高速高路上，另外，大眾運輸工具在端午連假也推出優惠，民眾可多加利用，以下整理2023端午連假交通管制措施。

2023清明連假從4月1日至5日，一共5天，許多民眾出遊、返鄉，預估國道車流量將會暴增，恐接近歷史最大量，交通部也公布交通管制規劃，包括高乘載管制時間及路段，和匝道封閉措施，也建議民眾可以多善用國道免收費時段，以及交通部建議的替代道路，避開車流，以免連假都塞在高速高路上，另外，大眾運輸工具在清明連假也推出優惠，民眾可多加利用，以下整理2023清明連假交通管制措施。

今（5）日是清明連假收假日，國道上午路況大順暢，高公局預估今天國道要注意12個地雷路段，全天交通量為112百萬車公里，下午起北上國道將陸續湧現車潮。

國道收費員自救會2016年曾與民進黨政府達成協議，但事後政府未履行，目前雙方正在進行行政訴訟中。國道收費員自救會會長孫秀巒日前在總統蔡英文致詞時大喊抗議，要求總統實現承諾，但隨即被維安人員帶離現場。對此，前外交官介文汲發文表示，蔡英文當總統還不到4年，出門卻已像是皇帝出巡，怪不得蔡政府內的政務官個個官威大到嚇死人。

下周將有4天清明節連續假期，交通部長林佳龍今（28）天一早在臉書貼文，鼓勵民眾提前掃墓，這個周末（30日、31日）國道通行費7折優惠。

交通部長林佳龍今晚在臉書宣傳今年9天春節連假，每天0時到5時國道免收費，並說大家習慣的「以暫停收費鼓勵分流」措施，交通部將順應民意來延續，再參考每一次經驗來優化。

元旦連假在即，高速公路局今（11）日宣布連假期間4天的國道交通疏導措施，包含一直都有實施的高乘載管制、匝道封閉、差別費率等，其中國道暫停收費時段，除了延續過往夜間的凌晨0時到5時全線暫停收費外，為移轉收假日下午的尖峰用路人潮，國道首度實施收假日（1月1日）夜間暫停收費延長到早上10時。

針對風傳媒2月12日的投書〈新屋大火案，勞團相忍為運動還是為家屬權益？〉，及有網友據此投書內容在網路上發表之不實指控，我身為國道收費員自救會的會長，同時也是這四年來一路與會員、顧問攜手抗爭的成員，有以下幾點意見想回應跟澄清：

勞動部今（17）日上午召開國道收費員補貼方案會議，會前近30名收費員自救會成員在場外抗議，抨擊勞動部不遵照協議，壓低補貼金額，刪減補貼人數。勞動部則回應，政府對照顧收費員的承諾，絕無跳票。

行政院與國道收費員自救會簽署補貼協議已滿一年，勞動部今（17）將召開第三次審核小組會議，自救會在場外痛批，勞動部違背協議內容，未依時完成補貼，且頻以各式理由壓低補貼額度、刪減被補貼人數。協約滿周年，卻以縮水、違約結案，自救會表示，已於昨日向台北高等行政法院提起行政訴訟，將會抗爭到底。

自2016年8月16日，國道收費員自救會抗爭屆滿2年5個月，「國道收費員自救會」與行政院政務委員林萬億、時任勞動部長郭芳煜以「專案補貼」的方式達成協議落幕，然滿1年後協議內容至今未兌現，自救會今（16）日赴台北高等行政法院提起行政訴訟，控告政府違反協議承諾，指蔡英文政府跳票欺騙勞工，並批林萬億撇稱是以個人名義簽約、非代表政府，自救會現場也高喊：「協議周年變廢紙，政府騙人沒代誌！」等口號，要求行政院與勞動部履約支付3.1億餘元補貼。

桃園產業總工會總顧問毛振飛等人，為了聲援遭資遣的國道收費員，2014年6月在國道林匝道附近佔據邊坡、護欄及路肩靜坐，甚至爬上ETC感應架，被警方依公共危險罪移送。歷經一審無罪判決，檢方上訴後，台灣高等法院31日認為，毛振飛等人是表達特定訴求，過程自律、和平，沒有公共犯意，維持一審無罪判決。

反亞泥遊行今（25）日下午在台北市中心登場，逾8千民眾參與、齊喊「撤銷亞泥礦權」。值得注意的是，今天聲援遊行的除了有歌手吳志寧、黃玠等，同樣對抗亞泥董事長徐旭東的國道收費員自救會、和在凱道駐紮123天的原住民團體，也到場聲援，顯示礦權衍伸的原住民保留地和財團問題，已成為許多人抗爭的焦點。

今天是總統蔡英文就職周年，國道收費員自救會20日上午在凱達格蘭大道召開記者會，要求蔡政府履行去年8月與自救會簽署的協議，自救會痛批政府把國道自救會爭議當作政績，但卻不履行協議，「解決國道案」儼然跳票。

為抗議年金改革，工鬥等勞工團體日前發起全台行腳活動，自高雄勞工公園出發，一路向北苦行，並於今（1）日抵達行政院。工鬥召開記者會表示，年改應該建立「基本保障」制度，基本保障不得低於法定基本工資。一同行走的國道收費員自救會也在記者會上呼籲解決補償爭議，兌現選前承諾。

國道收費員事件經歷將近3年的抗爭仍未止息。因不滿今年1月勞動部協商違背承諾，國道收費員自救會30日無預警突襲國道1號林口匝道，呼籲蔡英文政府出面履行去年與自救會訂下的承諾，而林口匝道，正也是2014年自救會第一次佔領國道的地點。

蔡英文政府3日進行內閣改組，勞動部長由林美珠接任。由於林美珠為文官出身，遭外界質疑毫無勞工領域專業背景，今（15）日國道收費員自救會、復興航空工會與台鐵產業工會總計30至40名勞工，聚集在勞動部前幫林美珠「補課」，期盼林美珠能重視國道收費員承諾跳票、包庇復興航空僱主、台鐵產業工會爭取權益被打壓的問題。

總統蔡英文2016年5月20日宣誓就職，她在就職演說中提到，身為總統，將與她領導的新政府改革這個國家，並展現決心，絕不退縮，落實社會的公平與正義。細數這些日子以來，有哪些政策更符合多元、平等、開放、透明、人權的價值，讓台灣的民主機制也更加深化與進化了呢？

前總統馬英九執政時期景氣低迷，在第二任期內大規模社運抗爭不斷，使國民黨在2016總統大選走下舞台，民進黨黨主席蔡英文挾著高人氣成為中華民國第14任總統，民進黨更首次成為國會多數黨，但對比執政滿百之日，蔡英文的民調卻遜於前總統陳水扁與馬英九，以《TVBS》民調為例，扁、馬、蔡百日民調分別為59%、41%與39%。民進黨執政前強調勞工權益，蔡政府上任首年，卻出現多起勞工抗爭，半年來的勞工抗爭便包括台鐵工人、國道收費員、一例一休爭議、華航罷工與觀光業相關產業勞工大遊行等大事件。

自遠通安置跳票後，國道收費員自救會抗爭2年多，終於在8月時和行政院達成共識，專案補償失業等損失約5.8億元。但原先國道高速公路局承諾會給付7個月本薪離職慰助金，29名收費員向新北地方法院提訟，要求「補足差額」共近560萬元，但新北地院認為要求不合理判敗訴。

美國著名政治評論家大衛．葛根（David R. Gergen）在其著作《Eyewitness to Power》（中譯為「美國總統的七門課」）中提到「就任百日定江山」；意即「總統上任的最初幾個月，將會為新政府留下鮮明的印記，如果執政者不能在最初的100天讓民眾知道這個政府要做什麼及往何處去，最後可能賠上4年的任期而毫無建樹。」

勞資協商，如其名是勞方和資方的代表，坐下並面對面的談出一套雙方都可以接受的處理辦法，雙方各自都會有自己的談判底線，在觸碰到這條底線前甚麼都可以談，如此才是談判的常例。

在軍方事故頻傳，最新戰車墜溪四死引發廣泛「弊案叢生」及「軍紀敗壞」質疑之際，蔡英文突然提前舉行國內外媒體記者茶敘，以執政百日話題轉移國人注目。她並先發制人說：「我不希望別人用一百天來評斷我個人執政的成敗；我也不會只用一百天來評論內閣表現。」「不會因短期看不到成效，或因推動改革困難就輕易退縮。錯了就改，對的事就勇往直前，才是台灣人民對政府的期待。」

行政院政務委員林萬億今天表示，國道收費員的轉業安置計畫至少要分5階段、耗時1年半到2年才能完成，但遠通電收公司沒照計畫，導致收費員抗爭，專案補貼是補救部分國道收費員受到不公平對待，不該被說是有吵才有糖吃。

總統蔡英文20日與媒體茶敘，針對國道收費員爭議，有人質疑是「會吵的人有糖吃」？蔡在致詞時強調，對一個政府而言，吵不是重點，吵得有沒有道理，政府有沒有在聽才是重點。

媒體報導，針對國道收費員工作權爭議，蔡英文總統七月間，曾當面和遠通電收董座徐旭東協調。徐一度還當蔡面怒嗆，總統府發言人黃重諺19日則證實，當天確有「對總統大聲可以，但對收費員要溫柔點」相關對話，但蔡是以幽默、半開玩笑方式講話，徐也立即說「對不起」。

國道收費員爭議，總統蔡英文、行政院長林全親自找遠東集團總裁徐旭東協調，被部分媒體批「不公不義」、「會吵的有糖吃」。林全今（19）早參訪北市興隆公宅前受訪表示，外界不應單純從這個角度看，要看國道收費員的訴求是否有一點合理性，政府與遠通都是多承擔一點社會責任。

國道收費員的勞資爭議落幕，總統府發言人黃重諺18日首度證實，總統蔡英文、行政院長林全曾與遠通電收的大老闆、遠東集團的總裁徐旭東會面，「總統只有一個要求，就是希望集團能善盡企業社會責任，與政府一起解決問題。」

國道收費員自救會16日順利與行政院達成初步共識後，18日再於台中市召開會員大會，追認日前自救會與政府所達成的共識，經過開會討論後，會員大致並無異議，並決定將由會長、副會長與秘書3人向政府的專案小組進行後續業務執行事宜。

國道收費員自救會抗爭畫下句點，不過社會民主黨今（18）日仍指出，國道收費員突顯出制度面上的根本問題，就是政府應該檢討修正約聘僱制度、大量任用非典工作人員、民營化過程大量解雇勞工、勞基法與勞退條例資遣費計算等制度疑慮，否則治標不治本的狀況後患無窮。 

歷時兩年，高速公路收費員抗爭事件，終於在17日行政院宣布將採「專案補貼」的方式解決此次事件後落幕，而補償金粗估將須增列5.9億，並由交通部、勞動部及遠通公司共同籌款解決。台灣國道收費員自救會會長孫秀鑾表示對於這樣的結果百感交集。

國道收費員一事，經歷兩年，終於以「專案補助」的方式解決。對此，前交通部長葉匡時表示，「很好啊！被解雇都去抗爭」，針對葉匡時的言論，民進黨立委陳其邁在臉書上反嗆葉匡時「生雞卵無，放雞屎有」，不過葉匡時也回應「陳其邁的批評，社會自有公評」。

自國道全面ETC電子化後，遭裁撤的國道收費員因不滿年資計算與安置問題而展開長達近3年的抗爭，終於在16日暫時畫下句點，過去3年來國道收費員自救會成員進行了百場的抗爭以爭取權益，不向不受《勞基法》保障而被吃掉的約聘僱年資低頭的背後，最困難的是如何在經濟壓力、家庭與抗爭之間取得平衡。

蔡英文總統宣稱他們是「最會溝通的政府」，有一點不能否認，對於「溝通的形式誠意」，即使沒做到九成，也做到八成，至於溝通之後的成效，或作用─不論正向或負向，只能以觀後效，更重要的，凡政府願意擔起的，大概九成九跑不掉都得由全民共同負擔，這個結果好不好？見仁見智，卻顯然很有討論、借鏡或鑑戒的空間。

國道收費員抗爭長達兩年終於成功，行政院宣佈將以專案補貼方式進行，不僅年資和工作權都能獲得保障，而費用則由交通部、勞動部與遠通公司共同分攤。對此，遠通集團董事長徐旭東17日表示，「ETC我還背上百億的債，並不是所有條件都同意」，但在合情合法合理的情況下一定協助。

勞動部長郭芳煜與行政院政委林萬億16日晚間與位於民進黨總部進行陳抗的國道收費員自救會成員進行協商，終於就賠償問題達成共識。究竟是因為什麼樣的轉折，讓新政府終於願意妥協？自救會會長孫秀鑾表示，之前國民黨政府一直不願意妥協，主要就是認為一年一聘並不適用於勞基法的年資計算，因此總是以「依法無據」回應；但總統蔡英文曾在選前就承諾會解決此事，或許是因為最近民調跌破5成的壓力，儘管多拖了半年，終究還是願意正視問題，對此她還是給予肯定。

國道收費員的勞資爭議終於解決，有媒體報導，總統蔡英文與行政院長林全出面與遠通電收的大老闆、遠東集團總裁徐旭東協商，要求徐一起埋單，爭議才落幕。對此，總統府發言人黃重諺不評論，以「我不知道」回應。

國道收費員抗爭事件，暴露出公部門約聘僱人員氾濫，在勞資爭議中，年資無法併計的問題。行政院政務委員林萬億17日表示，政府機關受限於預算員額，目前聘僱約聘僱人員推展政務情形普遍，有鑑於國道收費員勞資爭議，政府也準備推動約聘僱人員法制化，考試院銓敘部目前也已訂定修法草案，未來會對各機關聘僱人力進行盤整，並且訂定相關機制，讓約聘僱能夠轉為正式公務員。

國道收費員勞資爭議歷經將近三年，終於可望劃下句點，由於該案是蔡總統競選期間承諾妥善處理的指標案件，談判過程，行政院反覆推敲自救會提出條件，並且將最後版本交蔡總統過目後，才敢拍板定案，負責談判的政務委員林萬億、勞動部長郭芳煜，昨晚10點陪著收費員一起餓肚子，最後同意國道收費員約聘僱年資，比照正職人員年資計算，林萬億表示，國道收費員的補償方案，約聘僱年資併計部分係專案處理，不適用其他政府約聘僱勞資爭議。

歷經兩年，國道收費員自救會終於抗爭成功。國道收費員自救會於2013年因轉置、資遣等問題，開始展開抗爭，歷經至各政府機關、官員官邸、遠東集團子企業、高速公路、藍綠政治人物公開活動等地抗議，有被起訴的，也有被黨工、警察毆打的。16日自救會幹部與政務委員林萬億、勞動部長郭芳煜等人協商達成共識，歷時兩年的抗爭活動終告成功。

國道收費員在民在民進黨總部絕食抗爭36小時候，昨天傍晚出現戲劇性轉折，在行政院政委林萬億與勞動部長郭芳煜傍晚十點探視下，雙方終於就賠償方案達成共識，勞動部長郭芳煜表示，勞動部將與交通部遠通電收共同籌組補償基金，補償條件比照關廠歇業員工抗爭期間，收費員南北往返的交通、食宿，以及102年12月31日以後部分收費員長期失業，部分個案身心受創部分，給予不同程度補償，補償對象適用947名國道收費員，但以183名約聘僱人員為主。

國道收費員自救會發起苦站行動36小時，高舉「苦候方案」牌子抗爭，16日晚間10點國道收費員自救會在臉書宣布抗爭成功。國道收費員自救會在臉書上表示，晚間8點幹部與政務委員林萬億、勞動部長郭芳煜等人針對收費員年資、工作安置等訴求進行協商，於晚間10點許，雙方針對解決方案達成共識，長達兩年餘、逾百場抗爭將落幕。

不滿蔡英文政府上任百日以來，遲未針對國道收費員安置或年資提出補償措施，國道收費員自救會今（15）日至民進黨部前展開長期「苦候」行動。自救會成員高舉「苦候方案」4個大字，要求蔡政府落實選前承諾，與自救會協商，盡快提出具體解決國道收費員案的合理方案。現場並舉辦小型展覽，貼出過去國道收費員抗爭相關照片與紀錄，帶領民眾回顧自救會2年多以來抗爭史。

每逢連假期間，國道必會上演塞車戲碼，面對棘手國道交通問題，交通部長賀陳旦受訪時，提出「eTag全程管理」方法，以價格限制車流量，全程管控保持國道暢通，不過，賀陳旦本身也強調，此方案必須要有配套措施方能執行；逢甲大學運管系副教授李克聰更直接表明，「以價制量」交通部曾做過卻失敗收場、引來民怨，效果不大需三思而行。