前美國海軍軍令部長羅福賀說，中國解放軍力有長足進步，尤其是海軍展現更自信與游刃有餘的能力，而台灣要具備抵抗侵犯的能力，投資新科技領域，並與美國、日本整合。華府智庫「哈德遜研究所」（HudsonInstitute）1日舉辦關於南海的研討會，羅福賀（GaryRoughead）在會中闡述他對解放軍的觀察，尤其是海軍軍力的演進。他在會後接受媒體詢問時作上述表示。他說，不應把南海視為單獨的灰色地帶，「東海與南海應掛鉤在一起看待」，而這一海域不論稱西太平洋或印太區域，短期來看，美國海軍在這一區域的可用能量及能力，同樣重要。他指出，美國須非常關注中國國家主席習近平引領的軍事改革，他認為，解放軍已非吳下阿蒙，和過去十多年相較，不論是軍隊文化、人員特質及專業程度，尤其是中國海軍對海上的實操演練及潛艦發展，都展現更自信與游刃有餘的能力。有與會者問，中國從海、空展現軍力擾台，是否真會有武力犯台的那天到來？他說，如果放在第一島鏈的概念下看，解放軍能力確實有改進，尤其是展現「反介入／區域拒止」的能力及資源，更加多樣。會後有媒體記者詢問，台灣應採取哪些防衛戰略？羅福賀指出，台灣須具備抵抗任何侵犯的能力，不論是海上或空中，這對美國在區域及區域盟邦的防衛能力也有助益。他說，新科技領域是台灣可以投入的，因為花費的代價可能較低，防衛效力也比過去的傳統方式及系統高。他還說，與其他國家整合，也很重要，而這不只是與美軍整合，在一旦需要時，能讓美國有時間趕到，展現美國的對台承諾。同樣地，台灣如何規劃自己的防衛能力，例如能與日本兼容，也很重要，但這必須靠台灣自己決定如何規劃及追求何種戰略，美國無法替台灣做決定。關於南海局勢，他說，北京從外交與經濟著手，都有很好效果，菲律賓現在對南海問題的態度就是一例，而美國不在談判桌上，就連捍衛聯合國海洋法公約這一基礎，也未見美國扮演領導能力，這已造成美國的「戰略劣勢」。雖為軍事專業出身，但他說，不論美國在哪一個區域的戰略，除軍事，都應帶入經濟與安全面向，他不認同美國總統川普政府退出「跨太平洋夥伴協定」，美國如何和區域夥伴合作，要有軍事之外的考量。他表示，整個印太區域賽局已改變，尤其是海下系統，也建議美國須非常關注水下無人載具的發展，美國在這些新科技能力上，須持續維持長足的領先能力。
