# 退場機制  

外國買家近年大量湧入日本不動產市場，東京高級公寓帶頭走強：今年第 2 季外資投資額達 9,740 億日圓，推動東京都心上半年平均房價達 1.31 億日圓、年增 20.4%，第一線仲介觀察到，「大部分透過我們買房的客人，都是因為喜歡日本才買，他們想要在日本有屬於自己的房子。」面對熱度與價格同時攀升，專家直言外資買盤與日圓走勢仍具動能、房價「恐怕會繼續漲」；同時......

少子化衝擊私校生存，花蓮大漢技術學院自行宣布停辦後，8月9日正式由教育部核定停招停辦，而大漢董事會與校長也首次發出公開信，表示學校自103學年起收入未達學校營運經費，雖然力求突破，但地處偏遠，且每年僅不到5%的人數報考大漢，因此難以支撐學校運營，還望外界體諒。

不敵少子化，又有大學確定退場！花蓮縣的大漢技術學院董事會自行決定停辦，一度引發師生抗爭。教育部經徵詢私校諮詢會意見後，昨（9）日正式審議通過，大漢學院自113學年度起停止全部招生，114學年度起停辦。

大同技術學院今（1）日起走入歷史，代理校長楊昌裕今天表示，將有5名教職員留守，直到嘉義市校本部及太保校區的產權移交嘉義縣市政府；教職員資遣費及慰助金都已匯入帳戶。

台灣高教史上最大規模退場潮來了！明道大學、大同技術學院、東方設計大學、環球科技大學8月1日起退場，私校工會稱是「教育史上首見」，4校合計898名學生，已陸續安置到輔大等其他學校，458位教職員則已全部資遣或退休，法人解散清算後，剩餘財產將捐給縣市政府或公立學校。

少子化衝擊又讓一間學校走入歷史！教育部今年1月已核定嘉義縣私立同濟高級中學停招，昨（1）日召開私立高級中學校退場審議會，依法通過該校重組董事會名單，並預計113學年結束時（明年7月底），屆時全校僅剩18名高三生。

私立明道大學將在7月31日退場，正式走入歷史，6月22日也將是明道大學的最後一場畢業典禮，更是明道大學的「最後一夜」。而明道大學也將在畢業典禮當晚施放6分22秒的煙火秀，更有上千名校友報名活動，參加餐會。 

環球科技大學將於今年7月31日退場，昨（15）日下午舉辦最後一屆畢業典禮，許多畢業生及校友帶著家人步入校園，在各景點打卡漫步，以相機紀錄校園，回想4年前或過往的青春歲月。

受到少子化影響，去年至今，台灣已有7所大學陸續停辦，今年7月又有4所私立大學將退場，包括大同技術學院、東方設計大學、環球科大和明道大學。其中環球科技大學將在6月15日舉辦最後一次畢業典禮，學校學生會昨（5）日舉辦感恩餐會，席開40桌宴請教職員工；學生會長陳坤甫表示，學生會結餘新台幣逾百萬元，將贈與弱勢團體。

受到少子化衝擊，去年至今已有7所大學退場，其中創校47年的大漢技術學院也宣布今年8月停辦，不過董事會「突襲式停辦」的做法引發師生強烈不滿，高教工會今（4）日指出，據大漢在校生的問卷調查顯示，有高達94％學生反對停招停辦，95％學生對董事會不信任，94％學生認為應該解散董事會。

至今有61年歷史的大同技術學院，將在今年7月和東方設計大學、環球科大和明道大學一起退場，不過這也影響到了承租大同作為授課地點的嘉義市社區大學，其開辦24年，授課卻無固定處所，國民黨市議員鄭光宏昨（20）日向市府爭取大同技院為社大固定校址；市府表示，尚未過戶取得產權。

私校退場潮延燒，今年就有4所大學確定於7月倒閉，而屏東縣私立永達技術學院創立於1967年，受到少子化衝擊，早於2014年停辦，7.7公頃的校地閒置10年至今，行政院召開跨部會討論，將由屏東縣政府承接，評估學校債務，縣府擬以新台幣3.1億元價購，目前仍在協議中。

去年至今台灣已有7所大學陸續退場，今年7月又有4所私立大學將停辦，包括大同技術學院、東方設計大學、環球科大和明道大學。教育部高教司長朱俊彰指出，四校預計5月正式分發安置近千名學生，並排除預警、專案輔導學校，安置學校也會以鄰近或相近且類型相似的私立學校為主。

大漢技術學院上週舉行說明會表示，預計113學年停招但學校仍正常運作，114學年將正式停辦，董事會將供教職員工資遣優退慰助金，也會協助學生轉學，並提供補助。對此，大漢師生表示不滿，認為董事會採取突襲停辦，並於今（17）日至立法院前指控董事會霸佔校產。

近年受少子化影響，全台多所大學退場，而這竟然也影響房地產市場！有專家就指出，彰化縣明道大學預計在今年7月31日退場，附近房屋買賣、租賃交易都宛如一攤死水。

受到少子化影響，有15所大專院校將在2024年7月底前退場，事實上從2023年至今，已有7所學校確定停招，而未來在全台北中南各地，可能將有高達60所學校會相繼退場。

台灣又有一所大學要退場了！大漢技術學院昨（10）日表示，預計113學年起全校停招，114學年起停辦；針對教職員工，最高發給12個月的資遣費，而停辦前仍在學的學生，將補助每學期新台幣1.5萬元直至畢業。

準公共幼兒園第三期將於今年8月上路，教育部日前也提出契約草案，怎料不只師生比及退場機制被質疑太寬鬆，更有幼教團體表示，新版契約草案若上路，恐怕全台將有百家準公幼退場，影響上萬名幼生，引發討論。

因少子化影響，招生困難的明道大學將在今年7月退場，代理校長林博文表示，會按照私立大專校院轉型及退場條例安置學生，並從校務基金能量償還教職員的欠薪，但目前還未有任何機關和團體要接手明道轉型工作。

受到少子化影響，學校招生困難撐不下去，今年已經有5所大學確定退場，老師和學生面臨轉校轉職；而這波倒閉潮也燒到國小，一所創立89年的老校也恐逃不過廢校危機，即將走入歷史。

在少子化的衝擊下，許多學校面臨著招生困難的問題，今年就有5所學校即將停招，宣布正式倒閉，包括明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學以及大漢技術學院。

受到少子化的影響，如今學校招生越來越困難，部分學校面臨著停招、退場的困境，今（2023）年就有3所大學確定解散，包括台灣首府大學、中州科技大學和和春技術學院；明年也將有4所大學退場，包括明道大學、環球科技大學、大同技術學院以及東方設計大學。

當政府在發展高等教育時，我們都樂觀大學數量的增加，因為這表示國人的整體素質可能隨之提升，不過在過度競爭與少子化的衝擊下，以台灣的人口數量確實使得超過150的大專院校顯得突兀，於是政府也開始推動大學退場機制，這是可以理解的做法，只是到現在來看，政府對於大學的退場機制似乎只做了一半，如果後續沒有更縝密的作為，恐怕後遺症會層出不窮。

這幾年因為少子化，許多大專院校都撐不住選擇退場，這恐怕很難讓人想像，過去台灣曾經發生過學校辦理的學系品質太差，讓民眾看不下去，而他們對於教育部處理這些不合格學系的速度頗有怨言，甚至上網號召網友要行動起來「淘汰」這些學系。

台灣科技大學、華夏科技大學推動台灣第一個公私大專整併案。教育部技術及職業教育司長楊玉惠表示，已審核通過整併計畫書，沒有額外增加條件。

彰化縣的中州科技大學去年主動申請停招，教育部近日規劃將261名學生安置到鄰近縣市4所大專，退場基金協助墊付維持校務正常運作所需費用新台幣1.2億餘元，是目前金額最大的一筆。

台灣少子化趨勢越來嚴重，《私校退場條例》為私校退場建立完整機制，尤其淘汰不良私校的時程比現行加速至少2倍。

又有兩所私校退場！教育部退場審議會今（17）日舉行第11次會議，根據教育部審議結果，台南私立新榮高中、苗栗私立大成高中等二校被列為專輔學校。

私校退場審議會今（24）日召開，公布第3波私立高中職「專案輔導名單」，包括嘉義市宏仁女中、苗栗縣育民工家、台東縣育仁高中等3校，改善期限2年。

教育部今天召開私校退場審議會，中午出爐第2波專案輔導學校名單，中州科技大學、台灣首府大學入列，改善期限分別到民國112年5月31日及113年5月31日。

教育部今天召開退場審議會，於傍晚公布第1波「專案輔導學校」共2校，高苑科技大學、大同技術學院改善期限都是到民國112年5月31日。這是教育部首度公開的專輔名單，明天將有第2、3波。

如果你認為中國的崛起是不可避免的，看看中國最大城市空蕩蕩的街道，問問自己，習近平是否真的永遠是對的。

距離2021年結束已僅僅剩下40餘天，在長照2.0的發展歷史上這也代表將正式步入下半場！

近日教育部並不平靜，因為有抗議人群。上月底稻江管理學院無預警宣佈將停辦，引起稻江上千名學生恐慌、抗議，學生權益是否能、及如何能受到保障，尚在未知之數。不過，未來幾年類似事件肯定層出不窮，教育部該有一個「SOP」面對與處理高教退場。

日前（5月13日）私立稻江科技暨管理學院宣布退場，109學年起不再招收新生，現有舊生約1700名，扣除預計今年的應屆畢業生後，還留存1100多名學生，校方允諾會協助學生繼續就學，而且也撥了2000萬元作為教職員的離職費用。消息傳出，雖然引起台灣高教界的一片嘩然，但是這似乎也是學界人士早已預料的結果，稻江的退場不過是繼永達、高鳯、台觀、康寧（南部校區）等私校的後塵而已，預計未來數年之內還會有更多私校退場。只是這麼明顯的退場趨勢，卻遲遲等不到政府一個合理的「私校轉退場條例」，而任由台灣各大私校不斷地在生存恐慌裡亂象叢生。

日本2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情最嚴重的東京都，及第2嚴重的大阪府，單週新增病例已趨緩，讓大阪府政府率先決定訂定標準，盼解除相關限制讓社會經濟活動回歸正常。

民國80年時，臺灣境內的大學共有50所（大學21，學院29）。其後教育當局飆設大學，雖經若干整併及少數停辦，迄108學年，向教育部立案的大學數高達146（大學126，學院20），另有專科學校12所。大學過多又遇到少子化趨勢，已成臺灣高等教育的夢魘。

環評制度上路逾20年，面對產業、環團都對環評制度多所批評，民進黨政府上台後陸續啟動《環評法》子法及母法修法。修法除了順應業界訴求加快環評程序，當時由前副署長詹順貴主責的修法，也加入老案退場機制，讓過去一過環評就永久有效的開發案，能有喊停空間，然而如今卻傳出環保署有意刪除相關條款、回歸現行制度。若確定成真，過去2年來衍生重大爭議的東海岸開發、深澳及觀塘案，未來恐再次上演。

各委員先生、女士你好：

科技部下轄科學園區，除少數園區進駐率偏低外，竹科、中科、南科進駐率高達9成以上，儘管土地「只租不賣」原則，讓科學園區相對一般工業區，較不易發生「囤地」現象，然而科學園區設置30多年以來，對於經營不善廠商，卻始終缺乏退場機制，科技部長陳良基日前在年終記者會上宣示，將推動《科學工業園區設置管理條例》（設管條例），除了準備將「工業」二字拿掉外，還準備仿效《產創條例》訂定強制拍賣機制，新法通過後，不符園區生產研發目的之廠房，必須在2年內完成轉售，否則將移送強制拍賣。

在賴院長的拍板定案下，教育部對於延宕已久的大學退場問題終於有所進展，教育部通過了「私立大專校院轉型及退場條例」，未來全校學生數未達三千人，並連續兩年註冊率未達六成，或發生財務狀況惡化、積欠教師薪資三個月以上，將列為「專案輔導學校」，輔導三年未成，即啟動退場機制。

政府財務不佳，能爭取到預算的公建計畫都是萬中選一，惟統計顯示，國內公共建設執行率多偏低。國發會委員會今（16）日通過「公共建設計畫審議、預警及退場機制草案」，報行政院核定後，明年起即刻實施。相關機制審議、預警、退場環環相扣，意在提醒相關部會日後提報公共建設計畫皮得繃更緊，否則一旦計畫半途而廢，非但沒有苦勞，說不定還會被懲處。

桃園市議員張運炳總質詢時批評，東門市場、永和市場改建攤商桃園市政府都有安置計畫，但市府對拆除多年的中壢第三市場內百餘攤商遲未有交代及安置。他大為不滿並以「君主無戲言」開場指出，要求鄭文燦市長應擬定安置或退場機制，否則將帶領所有攤商前往市府抗議。

在資源有限下，讓沒有競爭力的產業退場，釋出資源以發展產業創新研發計畫絕對是需要的。天下沒有白吃的午餐，要解決五缺問題，政府要先務實面對產業退場問題。

2014年高鳳技術學院宣布倒閉，為臺灣高等教育敲出了第一記喪鐘，8月永達技術學院宣布停辦，2015年興國管理學院易主，改為中信金融管理學院，預計這一波高等教育倒閉的骨牌效應會在2016年達到第一個高潮，預計會減少3萬學生，大學末日也進入倒數計時。不過，2016年的大學生人數248,859人，較前一年僅減少了2,317人。

上周上任時被外界評為「外行」的國發會主委陳美伶，今（14）日與3位副主委一同召開記者會，說明未來施政方向。陳美伶強調，國發會絕對不是過去的經建會或研考會，會以更宏觀的角度擬定上位產業發展方向，並建立機制，讓各部會執行不力的公共建設可以退場、把資源用在其他更需要的地方。

監察委員被提名人陳師孟今（2）日指出，孫中山創建監察權，是對司法權的制衡，受到黨國毒化的不肖司法官員，讓司法變成打壓社會正義的稻草、磚頭，也是保守勢力抗拒轉型正義的最後一道防線，司法無法無天，就是要靠監察權制衡，司法的清明是他的最終目的、最終想望，監察權如果可以發揮，將是司法敗類的唯一退場機制，如果無法達成任務，他隨時會知所進退。

昨日網路流傳一份預算提案表公文，指出綠委陳瑩將提案凍結一筆近3億的預算，這筆預算正是勞動部補助給地方政府增加勞檢員的費用，引起不少網友批評，稱「加強勞檢只是空頭支票」。立院衛環委員會今（30）日審查勞動部相關預算，主席陳瑩在會議開始前澄清此事，提案凍結是因為千名「勞條大軍」只訓練一周就上路，匆匆上路很多法條細節不是馬上可以搞懂，且未來計畫停止後，這些約聘人員恐會讓國道收費員一樣沒有退場機制，希望勞動部職安署能對此檢討。

壹、說明：

記者黃志政／台中報導