# 蔡宏政專欄  

歐陽娜娜在央視獻唱〈我的祖國〉，引起台灣社會一片譁然。曾經在台北市長選舉中打出「保衛中華民國」口號的趙少康則變得十分「務實」地說：「你有本事，你台灣市場很大，人家就給你表態。」這些過去「呼群保義」的中華民國戰士，現在則「呼群套利」，幫忙把中國的國內生產毛額（ＧＤＰ）成長吹捧得像無敵浩克。

萊克多巴胺（Ractopamine）添加在畜禽飼料中可以減少飼料，同時還能增加牛豬的瘦肉比例，等於是提高蛋白質保留率（proteinretention），也就是飼料內有多少養分能保留至食品的比例。但如果食用過量，可能對心血管功能有不良影響。如同所有食品添加劑一般，問題在於：多少劑量下的萊克多巴胺是可以被容許的標準？

最近美中南海軍事對峙升級，民進黨政府誓言要與美國一起捍衛民主自由的普世價值，國民黨則從反共復國變成堅守九二共識，以保衛兩岸和平為價值。兩者都是對民主、自由、和平等概念的工具性使用，以口號尋求短暫的民意支持。但這種口號政治與媒體風向營造，卻無法真正揭示台灣地緣政治、經濟與軍事的場所意義。

最近媒體上對美軍會不會援台吵翻天，讓我想起前年在推行新南向政策時，我們曾跟菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte）的一位主要幕僚學者討論美國「重返亞洲」的意義，結果對方哈哈大笑說：「重返亞洲？美國從沒離開過亞洲呀！」做為一個戰後的全球霸權，美國干預無處不在，重點是它會根據什麼樣的戰略利益考量、用何種手段以及干預到什麼程度。

高雄市長補選讓藍白兩黨面臨嚴酷的轉型危機。

「精神」是李登輝日式菁英風格的核心，隨著他的過往已經成為歷史典範，台灣的「場所的悲哀」依舊存在，新的時代精神要以何種面貌出現呢？

地方創生的難度在於既要維持社區自發行動與在地認同，還要整合資源，維持財務均衡的商轉模式，不能常態性地依賴政府資金投入，需要一個生態體系的建構，政府資金只需要在啟動初始投入。

當內部發展呈現多重衰竭徵候時，習政權卻用好戰姿態與《港區國安法》的荒謬立法，加重原本的統治危機。習政權的帝國夢缺乏相應的治理能力，習帝國的「季孫之憂」就在蕭牆內。

中國國務院總理李克強在人大會議結束後的記者會宣稱，中國有六億人月收入近一千人民幣，在習政府的脫貧成功，全面進入小康社會宣傳中，格外刺耳，也引發習李權鬥熱議。我們可以從幾個層次來分析李克強這個數據的意義。

觀察過罷韓連署現場，就會理解這是要付出許多心力的過程。罷韓有三層意義，對台灣社會是劃下公共領域的倫理底線，對中國則展現台灣民主韌性，對國際則是自決權的再次肯認。

2015年美國哈德遜研究所主任白邦瑞（MichaelPillsbury）出版了《百年馬拉松：中國稱霸全球的祕密戰略》（TheHundred-YearMarathon）。這位曾經在季辛吉訪中，與之後美中關係正常化過程扮演要角的重量級智囊，在書中以自我懺悔方式，歷數包括他自己在內的「中國問題專家」所犯的錯誤。

萬元紓困之亂顯示了社會救助的基本問題。面對未來經濟成長與薪資所得差距越來越大的趨勢，台灣的民主共同體需要稅制重構，也因此需要更高強度的社會團結。

疫情升溫導致全球性封鎖人員往來，許多人開始討論全球化是否面臨終結。這個複雜問題需要仔細爬梳。這次封鎖主要是從人員流動管制開始，進而影響到全球分工下供應鏈的斷裂，進而衍生失業與需求不足的系統性經濟危機。如果將全球化定義為「跨越民族國家邊界管制的商品、資本、人員與資訊流動」，那麼可以說這次疫情造成全球化的倒退、甚至是終結。

旅遊業在這次疫情中幾乎被摧毀殆盡，這提供了中國重新組建台灣旅遊產業的絕佳機會。台灣政府的紓困措施也應該掌握機會，以台灣文化主體性為核心，重建旅遊內容。

經濟發展需要厚實的社會保護網，全球化市場的問題是欠缺全球治理機制。新型冠狀病毒疫情爆發，大家還是只能求助於自己的國家。這次疫病的全球化，同時揭露了台灣發展的優缺點。

武漢肺炎是台灣公衛上的抗疫之戰，也是台灣主體性一吐胸中塊壘的抗議之戰。我們要在中國帶頭的全球霸凌下，跟國際社會覆述自己的名字，因為我們是一個有意義的存有者。

行滿二十五年的健保既是一種健康風險分攤的機制，也是公民身分的重要元素。它的資格賦予不單單是中華民國國民，也應該是長期居住在台灣，跟我們有健康風險連帶的成員。

武漢肺炎全球蔓延，許多遊走兩岸的政客、學者、商人、名嘴與藝人，突然變成「為天地立心，為生民立命」的人權鬥士。有人為台商哽咽，有人援引《兒童權利公約》為陸配子女請命。但中國政府箝制武漢醫師對疾病預警的言論自由，導致無法收拾的大量死亡，毫無預警的封城粗暴地限制人身自由，徵用私人財產，對侵犯基本人權毫不在乎。

武漢肺炎疫情擴散顯示中國黨國體制在風險治理能力上的低度發展，及超趕發展的潛在風險，對中國共產黨的統治威信更是沉重打擊，而台灣的共同體邊界則在一次次的風險輻射下被刻畫出來。

透過歷屆的選舉過程，台灣不斷地自我界定主權與認同的邊界。而今年，在年輕人的力挺下，一個新的台灣認同在這次選舉中被確立，這也是創造蔡英文八一七萬票門檻的主因。

亡國感是直接聯繫著中國因素對台灣公民社會發動陣地戰而來。台灣要有效化解這種「鄉村包圍城市」的策略，唯有政府與公民社會合作，改變知識服務權力的慣習，促成真正的社會團結。

台灣總統選戰方酣、中美貿易戰詭譎多變、王立強事件撲朔迷離、反送中抗爭在選舉大勝後進入下一階段。

反送中兩百萬香港人示威遊行，換算台灣的人口比例，相當於台北市與新北市所有人全部上街頭怒吼。之後十八區遍地開花，抗爭武力日趨激烈，至今逾一七○天尚未見底。

經濟統戰說來簡單明瞭，但要成功執行需要一連串的工作環節配合。以觀光產業為例，長遠的方向是重新塑造台灣地景獨特的歷史與文化詮釋，但目前政府在這方面的工作幾乎空白。

沒有知識基礎的支持忠誠、永遠正確的英明領導、由此產生道德的偽善與知識上的反智，柯文哲與韓國瑜的胡言亂語，很好地為民粹主義的偽善與反智下了時代的註腳。

反送中事件整個發展彷彿就按照既定規畫在走。港府加強鎮壓力道，港警如同○○七得到殺人執照般，升高暴力程度與任意抓捕，而示威者無路可走，只能以「私了」與之對抗。各方面似乎都在鋪陳下一次激烈的暴力衝突，然後解放軍可能「順天應人」進入香港流血鎮壓。

每當涉及領土糾紛時，中國官員最常出現兩種制式回答，第一是「ＸＸ地區自古以來是中國領土的一部分」，第二是「中國領土主權神聖不可侵犯」，所以結論是「中國內政問題，不容他國說三道四」。其實這兩個理由互相矛盾：前者是歷史理由，立基於中華帝國漫無邊界的「天下」想像；後者是民族國家的主權理由，奠基在明確領土邊界內的司法管轄權。

「鳳凰都飛走了，進來一大堆雞」，真是辛苦國政顧問團的教授了！為了力挺韓國瑜，必須跟他演出這段完全赤裸的階級、國族與性別三重歧視。「牛驥同一皁，雞棲鳳凰食」，自古皆然，於今猶烈。

一次又一次的高強度國家暴力鎮壓，正在壓鑄出港人「光復香港，時代革命」的香港認同。這與蔣渭水的「台人有不可同化之特殊情事」，有著歷史與地緣政治經濟學的類似性。

暫停自由行讓中共再次示範了它對人口移動的嚴密控制。團客容易讓中國政府藉由出國旅遊進行政治、經濟與思想操控，禁止自由行之後，未來團客集中出現在關鍵地區，效果會更明顯。

台灣出現的民粹政治現象固然有政治人物的操弄，但建制菁英在過去二十年來處理台灣重大社會經濟轉型議題上的治理失能，才是民粹政治的真正溫床。

台灣的「不統不獨」地位形成於韓戰之後，台灣被美國設定為「反共而不復國」。美國需要台灣獨立於中國，但也不希望進行法理上的獨立。中國的崛起卻改變台灣「不統不獨」的客觀條件。