# 蔡季廷觀點  

當今自由民主世界所主導的國際法秩序，在面對威權政體的影響力持續增加後，國際法秩序會變成什麼樣的面貌？美國著名的國際關係學者RobertKeohane在其鉅著《霸權之後》即表示，霸權的實力即使衰退，之後尚可憑藉著過去所建立起來的制度，維繫著對自己有利的國際秩序。依循著這樣的邏輯，筆者在這篇短文中是要從國際法而非單純國際關係的視角，探索：霸權後的國際法秩序變動，與過去的國際法秩序有哪些結構性的不同？

近來不僅美國的軍艦或海岸防衛隊船隻分別或相繼通過南海島礁或台灣海峽等海域，且由美國公開法國軍艦通過台灣海峽的資訊。因此，美國或其他域外國家近期在此區的航行，也就被認為美、中在周邊海域的戰略競逐情勢有局部升溫的現象。此一局部升溫的現象，不能脫離於美國國內從川普上任以來，國內開始逐漸升高對中國壓力的戰略需求。其實，歐巴馬時期就已經逐漸認知到，過去美國對中的交往的副作用，是中國開始在經濟、領土、軍事、法治、政治等層面上挑戰美國的利益。因此，美國國內在歐巴馬第二任期開始，就已經開始在醞釀對中國的推回（push-back）政策共識。

在引頸期盼下，川普簽署了國會所通過的《台灣旅行法》，也引起了兩岸不少的評論，以及國人對未來台美關係進一步升級的期待。本法的主要內容，是鼓勵台美雙方的政府，可以進行更高層次與更全面的接觸、訪問與外交活動。本來正常國家間的外交互動，在台灣的特殊地位下，台灣長期在外交上必須常透過美國國會，施壓美國總統及行政部門。這次雖然川普總統已經正式簽署了該法案，但在簽署前美國官員即表示該法不具拘束力。因此，《台灣旅行法》的法律效力與意義，在國內也產生了爭論。

立法院在2017年12月12日針對蔡英文總統，所經常批判的公民投票法中之相關「鳥籠」規定通過了諸多修正。