# 蓋牆  

美國總統川普24日首度至印度進行正式訪問，印度方面日以繼夜忙著打理門面。但有些舉動引發民眾不滿，甚至連猴子也成為當局眼中釘。

美國總統川普為了實現在美國與墨西哥邊界蓋牆計畫，不僅讓聯邦政府寫下最長關門紀錄，還宣布邊界地區進入國家緊急狀態，而負責執行川普移民政策的國土安全部長尼爾森，先前就有遭到川普斥責，隨時會被拔官的傳言，而尼爾森7日與川普會面後遞出辭呈，卸下國土安全部長職務，不過媒體引述高階官員說法稱，其實是川普要求尼爾森辭職。

白宮11日公佈總額高達4兆7千億美元（約合新台幣146.8兆元）的2020財政年度政府預算案，包括大幅增加軍費、要求撥款興建美墨邊界牆、改革對低收入戶與貧困民眾的社會福利，都引起媒體高度關注。尤其川普再次要求國會出錢蓋牆、又試圖大幅刪減國內預算，美國媒體一般認為，這份預算書已經埋下了聯邦政府關門的伏筆。

美國總統川普為了達成興建美墨邊建城牆目標，但在國會不給錢的情況下，日前宣布南部邊境進入「國家緊急狀態」，以繞過國會規範，直接動用軍方人力和經費，完成他朝思暮想的「蓋牆大業」，不過東西岸大州加州和紐約州共16州對此展開司法戰，控告川普違反憲法。此外，民主黨計畫在國會通過決議，中止川普宣布的國家緊急狀態，但白宮顧問米勒警告，川普可能因此首度動用否決權。

美國聯邦參議院和眾議院14日均通過了一項撥款3330億美元的支出和邊境安全法案，以避免政府再次關門，但不含總統川普要求的高額建牆經費。法案現已提交白宮，川普預計將簽署執行。

美國總統川普美東時間5日晚間9時（台灣時間6日上午10時）發表第2次國情咨文演說，時間總長83分鐘，比上一次多1分鐘。他強調共和、民主兩黨國會議員的任務，就是通過開支法案，避免聯邦政府再次關門，並呼籲「用愛護國」，因為大批中美洲移民湧向美國與墨西哥的邊界，「城牆有用，能保護人命」，保證興建的城牆會是「漂亮、有用、可透視的鋼鐵柵欄」。

當今世界，想要修建高牆的不止是美國總統或者中國網絡監管部門。北歐國家丹麥，現在也計劃在與德國的邊境修建界牆，目的則是阻攔德國境內的非洲豬瘟向丹麥蔓延。

美國聯邦政府在關門逾1個月，寫下史上關門最久時間的新紀錄後，終於在25日重新開門運作，但暫時通過的撥款法案中，完全沒有興建美國與墨西哥邊界城牆的經費，且撥款額度僅能維持聯邦政府運作3周，對此美國總統川普27日接受《華爾街日報》專訪時直言，質疑國會能達成共識提供蓋牆費用，因此再讓聯邦政府停擺「確實是選項」，必要時則會宣布國家緊急狀態，完成蓋牆目的。

美國聯邦政府部分停擺的鬧劇持續了35天之後，終於在25日暫時落幕，總統川普使出強硬喊話、「緊急狀態」威脅等狠招，最終「蓋牆」經費還是一毛錢也拿不到。《時代》雜誌分析，川普這次完全慘敗，一手牌全都攤出來，卻讓民主黨如願重啟政府，還間接加強了頭號政敵、眾議院議長裴洛西在民主黨的地位，川普未來任何要與民主黨交鋒的事務，包含健保、移民政策等，都可能因此敗下陣來。

美國聯邦政府約4分之1機構關門超過1個月的鬧劇，25日終於暫時畫下句點，原本口口聲聲「不給錢蓋牆就不讓政府正常運作」的川普總統，在各方壓力之下做出重大讓步，同意國會共和與民主兩黨達成撥款法案，讓關門的部會即日起重新開張，至少可以維持到2月15日。

由於美國國會與白宮就美墨邊境蓋牆經費未達成共識，美國政府部分機構斷炊停擺已邁入第34天，國會、白宮各自想方設法結束僵局。聯邦參議院的民主黨、共和黨領袖正在商討臨時撥款提案，同時有線電視新聞網（CNN）24日獨家報導，白宮正在籌備宣布國家緊急狀態事宜，且確定有將近75億美元資金可挪為建牆經費。總統川普有權逕自宣布進入國家緊急狀態，略過國會預算權監督，直接下令蓋牆，

美國訂定每年1月第3個周一為馬丁路德金恩紀念日，紀念這位美國史上偉大的黑人民權運動領袖，而美國副總統彭斯20日在美國哥倫比亞廣播公司政論節目《面對全國》上，引用馬丁路德金恩知名演說《我有一個夢》的一段話，「現在是兌現民主承諾的時刻」，強調美國總統川普正是這麼想，才堅持在美國與墨西哥邊界興建城牆，美國有色人種協進會則痛批，這對馬丁路德金恩是「羞辱」。

由於美國總統川普要求國會撥款，作為興建美國與墨西哥邊界隔離牆的經費，但民主黨拒絕，因此川普不簽署先前國會通過的政府開支法案，導致聯邦政府自2018年12月22日起部分關門，至今已近1個月，寫下關門時間最久紀錄，而川普19日發表演說，提出「折衷」方案，要以延長「逐夢者」3年時效，換取民主黨同意蓋牆費用，但民主黨立刻說不，保守派也批評此案是「特赦」移民。

為了宣揚興建邊界圍牆的重要性，美國總統川普10日趕赴美墨邊境視察，並且重提「如果民主黨人不合作，就會宣布美國進入緊急狀態」。不過川普只記得他「蓋牆」競選承諾的前半段，卻忘了後半段的「墨西哥會付錢」。川普10日竟公開宣稱：從沒說過要墨西哥直接付錢。但《華盛頓郵報》指出，光是在2016年的競選期間，川普就說過至少212次—這還不包括他入主白宮後的持續說謊。

美國總統川普在美國時間8日晚間發表電視演說，希望美國民眾支持他偉大的蓋牆計畫，阻絕毒品與罪犯進入國境。不過包括《紐約時報》、《華盛頓郵報》、CNN等主流媒體，第一時間出的稿子並非川普的完整演講內容，而是他又說錯什麼的事實查核，點破這位說慣大話的領導人又在「一支嘴、胡累累」。《華郵》特別強調，川普說錯的資訊中，絕大部分都跟移民有關。

為了逼迫國會通過法案，撥給興建美國與墨西哥邊建城牆的經費，美國總統川普不僅讓聯邦政府關門逾2周，6日更揚言宣布緊急狀態，直接繞過國會審核撥款，強行蓋牆，對此民主黨已表明，倘若川普宣布緊急狀態，一定會反抗到底，就連共和黨都有國會議員認為，蓋牆必須透過立法執行。另外，美國白宮同日正式向國會提案，要求通過57億美元款項，作為興建城牆費用。

美國總統川普堅持在政府支出法案中納入美墨邊界建隔離牆的經費，導致法案在國會卡關，聯邦政府部分機構自21日午夜起斷炊停擺，80萬聯邦政府職員不是被迫放無薪假，就是薪水需延後發放。今年聖誕節是美國政府關門的第四天，不少聯邦雇員度過拮据的假期，但川普25日一早在白宮霸氣表示，直到築牆經費有著落之前，政府都不會開門，甚至宣稱許多公務員都力挺他。

川普政府4日宣布，川普總統下令國防部、國土安全部、邊境州的州長合作，派遣國民兵駐守美墨邊境，協助美國海關暨邊境保護局巡邏邊境，加強打擊毒品走私與非法移民等問題。但此舉可能造成美國南方邊境的緊張情勢升高，墨西哥參議院嚴厲批評川普的做法，並一致通過動議，呼籲墨國政府中止與美國的移民與安全合作。

儘管在移民和貿易議題上爭執不休，美國總統川普仍嚷著在邊界建造「美墨長城」，但《美聯社》29日報導，為了打擊毒品走私，美國和墨西哥打破藩籬，連同哥倫比亞共和國，在東太平洋沿岸攜手合作，為愈發猖獗的跨國毒品海上貿易開闢新戰線。

美國總統川普宣稱要美墨邊界蓋起上千公里「長城」以阻擋非法移民，但龐大經費從何而來一直沒有定論，美國媒體近日卻披露，距離邊界不遠的德州境內，至少有50萬貧窮公民住在沒水沒電的低開發區域，每天必須開車來回十多公里裝水，當地議員呼籲，政府應把興建城牆的經費挹注在真正的公民身上，改善居民困境。

美國總統川普表示將會放棄本周向國會申請興建美墨邊界城牆的預算，國會必需在28日或之前通過財政預算案，總統顧問康威（KellyanneConway）說，政府不會把美墨城牆經費編入預算案。川普最重要的競選承諾之一，是由墨西哥付款興建城牆。

美國總統川普25日正式簽署在美墨邊境興建隔離牆的行政命令，實現他在競選期間打造「美墨長城」的政見。川普宣稱，這項決定對美國與墨西哥都好，而且最終將由墨西哥負擔相關費用。但媒體認為若無國會支持，川普政府根本不可能籌措這筆超過80億美元的鉅資，墨西哥總統潘尼亞涅托同日在推特發表一段影片，明確表示「墨國絕對不可能出錢」。

走在墨西哥的小徑上，沒有人知道川普的名字怎麼唸，但只要一看到他的照片，他們就會叫他「那個壞蛋」（ElMalo）或是「那個醜八怪」（ElFeo），在前往美墨邊境的路上，這成了各家人口走私分子愛開的玩笑，但聽在急著過境的移民耳裡，卻是個夢靨。

隨著美國總統大選日在即，不只是美國國民，全球也在屏息以待，這個能坐擁大權的位置，到底會獎落誰家，又會帶來怎樣的後續效應。身為美國北方的好鄰居加拿大，當然也格外關注自家南邊到底最近在鬧什麼，特別是共和黨總統候選人川普（DonaldTrump）究竟會不會入主白宮，但現在民調顯示，高達80%的加拿大人認為，川普若得逞，對加拿大來說會是個天大的壞消息。