# 自辦  

台灣司法，什麼都怪，什麼都不奇怪。鄭文燦案、柯文哲案被爆涉嫌違法監、硬塞筆錄等怪事還不夠看，前台南市議長郭信良「貪污案」，一審重判十三年，三百五十五天後，二審大逆轉改判「無罪」！台南高分院左一句「原審詳究」、右一句「尚有違誤」，幾個巴掌打在台南地院臉上，最尷尬的，還是兩年前起訴郭信良並求處重刑的台南地檢署，還有底氣上訴嗎？如果不上訴，郭曾經被審前羈押近兩個月......

台中黎明自辦市地重劃案已推動十六年，面積達186公頃、涉及逾2600名地主，是中部規模最大的自辦重劃案。自辦重劃制度原本是都市建設的有效工具，讓土地活化、基礎設施跟進，但因個案涉及虛增拆遷補償、牟取抵費地利益而遭法院判決沒收土地，卻被有心人士誇大渲染，甚至用來否定整個制度的正當性。黎明幼兒園園長林金連的長年抗爭，就是最具代表性的爭議。事實很清楚：台中市地政局......

2024年4月9日，「獨立記者」朱淑娟在《風傳媒》發表專欄文章〈2起自辦重劃灌人頭被起訴，高市府繼續包庇施工〉，指稱高雄市大樹區82期與84期的自辦市地重劃案涉及「灌人頭」、「違法施工」等問題，並批評市府包庇開發。該文處處以偏概全、錯誤百出，將個別個案刻意渲染為制度性弊端，對市政推動與居民參與極為不公。對此，我已於同月發表投書〈對「高市府包庇重劃施工」一文的......

針對台南市佃西（一）自辦市地重劃案，我曾多次為自救會發聲，而今日接獲自救會訴訟勝訴消息，特為文請台南市政撤銷原核定並追回土地歸還原地主。有關台南市佃西（一）自辦市地重劃案之爭議，近日臺灣高等法院台南高分院於114年5月29日作出更審判決(臺灣高等法院台南分院113年上更一字第000004號) 終獲司法定論。明確認定由原理事長廖堅志於110年4月28日主持通過......

台中市黎明自辦市地重劃案中的黎明幼兒園拆除爭議，近期再度成為媒體焦點。部分報導將此案描繪為建商與政府聯手迫遷「小人物」的悲情故事，例如風傳媒朱淑娟專欄〈自辦重劃變圈地〉，主張制度失衡、政府失責。但這類敘事與事實明顯不符，不僅扭曲了制度精神，也誤導社會對台灣市地重劃制度的基本認識。

高雄市政府林欽榮副市長昨（15）日主持「大寮社會住宅（第一期）新建工程」上樑典禮，並與立委、鳳山大寮生活圈議員、大寮區長、在地里長、高雄捷運股份有限公司、市府及統包商團隊一同祈願工程順利如期完成。水利局表示，本案主結構體工程將於本週完成，預計於115年7月完工，象徵市府推動社會住宅政策的重要里程碑。未來工程將持續落實工地安全管理與品質督導，確保施工品質與進度，全力實現高雄在地的居住正義。

去年10月16日，監察委員施錦芳、高涌誠，糾正內政部、台中市政府，沒有盡到「自辦市地重劃」監督之責，讓自辦重劃淪為財團圈地、掠奪私人財產工具。當時內政部承諾，今年上半年完成修法，但至今沒看到任何修法草案。法案一日不修，不願意參與重劃的人民，就會繼續遭受自辦重劃迫害。

聯合報於「自辦市地重劃」數位專題報導中，以「人頭地主掌控重劃會」為標題，探討高雄大樹湖底地區的自辦市地重劃案。作為該重劃案的地主之一，我對於聯合報記者深入地方、傾聽地主心聲的努力深表敬意。然而，報導內容與我所見所聞存在相當大的落差。為確保讀者能夠獲得完整資訊，特撰此文，提供不同角度的觀點。

失業或待業找不到方向嗎？勞動力發展署北分署為失業及待業民眾提供多元化的職前訓練課程，訓練時數600至900小時全額補助，課程涵蓋電腦製圖、CNC、機電整合、物聯網開發等熱門領域，結訓後就業率高達9成以上！

內政部地政司於10月24日召開會議，檢討市地重劃制度。劉世芳部長指出，自辦重劃案引發社會不滿，呼籲地方政府加強審查與監管。內政部將修訂法令，以提升重劃資訊透明度，保障民眾的居住權益。

「自辦市地重劃，成為財團圈地，掠奪私人財產的工具。」

10月10日國慶日在即，除了總統府前將會舉辦升旗典禮之外，國民黨中央一早7點也會自辦升旗典禮，目前國民黨升旗典禮規劃主席朱立倫跟黨務主管出席；前總統馬英九與朱立倫為了支持立法院長韓國瑜以及國慶活動。會到府前出席中樞大典。

高市議員關切活絡高雄車站周邊商圈的高雄表參道計畫進度，高雄市長陳其邁今(23)日在總質詢中答覆表示，相較於北部的房地產環境，及營建成本增加影響，高雄地主對都更較無意願，因此市府採公辦都更方式。施作過程同步配合台鐵工程，改善人行空間，並整合鐵路警察、長明派出所及台鐵空地，委由本府辦理公辦都更，加上高雄客運自辦都更案，以高雄車站為核心，台鐵、捷運連結產業動線，配合整體造街，期盼活絡當地商圈。

為提升雲縣到院前緊急救護，雲林縣消防局8日起辦理為期1280小時專業訓練，張麗善出席開訓典禮時指出，雲林縣整體高級救護技術員比例不及其他縣市，期許隨著高級救護技術員比例提升及高救術的開放，再搭配醫療指導醫師的線上指導，讓每位患者都能接受到良好的處置，爭取提前治療機會，共同守護鄉親生命安全。

立委陳昭姿日前揭發高雄市政府核准的2個自辦市地重劃案：高雄大樹湖底(84期)、高雄大樹維新(82期)，因灌人頭偽造文書被橋頭地檢署提起公訴，但高雄市政府不但沒有調查詳情，還允許重劃會繼續施工並逼迫不同意戶。她要求高雄市政府應立即廢止這2個重劃會，停工查辦。如果內政部無法負起監督及管理責任，她也要追究自辦市地重劃的存廢問題。

凡事都有一體兩面，媒體報導內容也不例外，應客觀接納不同群體，不同觀點，不同聲音。英國小說家狄更斯1859年名著《雙城記》（TaleofTwoCities），描述歐洲人民歷經社會情景，故事開頭：「那是最好的時代，也是最壞的時代；那是智慧的時代，也是愚蠢的時代；那是信仰的時代，也是懷疑的時代；那是光明的季節，也是黑暗的季節；那是有希望的春天；也是絕望的冬天……。」這段話告訴大家，世事沒有絕對，想法存乎個人所處立場與大環境。

永和大陳單元5公辦更新案昨（12）日上午於中和區四號公園演藝廳舉辦都市更新事業計畫暨權利變換計畫自辦公聽會，由實施者統一工商綜合區開發股份有限公司及規劃公司說明規劃內容，未來更新後基地四周將留設8米的退縮人行空間、開放的街角廣場、公共托老及社會住宅，提供在地居民更好更安全的生活品質。

臺中市政府地政局全國首創針對自辦市地重劃區重劃會所查定之土地改良物或墳墓拆遷補償數額建立查核機制，讓自辦重劃業務更加公開透明，更獲頒臺中市政府「廉能透明獎」佳作獎。地政局以保障民眾權益為出發點自主性提出「自辦重劃補償費」查核機制，成為「陽光地政」的最佳典範。

針對民進黨副總統候選人蕭美琴批評永和家附近一條捷運蓋了20多年還沒蓋好，新北捷運局提醒恐怕是記錯了，目前中永和已經有南勢角線及新北環狀線兩條捷運服務；而永和區施工中的捷運路線只有萬大中和線CQ850標並設有永平國小站，在2016年1月19日開工迄今約7年的時間，何來的20年之久?前駐美代表蕭美琴可能因為長期旅居國外，不夠了解新北市的進步及捷運施工狀況，歡迎候選人能多關心新北市的進步。

大家都以為，波克夏年會是巴菲特事業夥伴蒙格，每年進行智慧開釋的地方，其實，他自己在洛杉磯組了一個「周五午餐俱樂部」，不少美國企業家，準時出席這場合，為了就是聽蒙格講述他的投資之道。

特貿三為亞灣2.0計畫首件國營台電公司與高雄市政府合作都更開發案，24日北基地實施者興富發公司於前鎮區高雄商務會議中心六合廳召開都更自辦公聽會，以聽取民眾意見作為規劃參考。北基地都更開發預計投入約500億元，為呼應淨零城市理念，打造黃金級智慧建築與產業生活場域，提供超過五千坪的開放空間，打造中軸廣場並退縮綠廊道。

台中市政府水利局辦理「台中市巨蛋體育館周邊污水下水道改善工程」，並參與勞動部112年「推動職業安全衛生優良工程金安獎選拔」評比榮獲佳作，展現水利局對職業安全衛生的落實與高度重視，水利局表示，感謝勞動部給予整體施工團隊國家級金安獎的肯定，也感謝台中市民對施工期間不便的體諒及配合。

永和大陳單元5公辦更新案昨（15）日上午於頂溪國小舉辦都市更新事業計畫自辦公聽會，由實施者統一工商綜合區開發股份有限公司及規劃公司說明更新後的建築規劃內容，未來臨保安路側將留設8米的開放人行空間，也規劃申請耐震標章，提供在地居民更好更安全的生活品質。

特貿三公辦都更是亞灣2.0計畫首件簽約開發案，同時也是國營事業台電公司與市府合作招商首部曲，特貿三的三件都更案，預計於4至6年後釋出約至少10萬坪土地將提供產業辦公、研發、訓練、服務及企業營運，或者做為區域總部等使用，並與高雄軟體園區鏈結發展，擴大智慧科技產業群聚效果。其中，特貿三南之南都更基地實施者智匯方舟公司，今(12)日於前鎮區高雄軟體園區會議中心A棟中庭交誼廳舉辦都更事業計畫公聽會，藉以聽取民眾意見作為規劃參考。

一年一度的雙十國慶在全國多個縣市同步慶祝。國民黨高雄市立委參選人李明璇今(10)日也在選區的前鎮君毅正勤社區，自辦升旗典禮，吸引上百名支持者共襄盛舉，原準備三百份環保袋立刻秒殺，現場旗海飄揚，在相對較無國慶氛圍的高雄市，此景相當振奮人心。李明璇透露，14個藍營執政縣市都有辦國慶活動，有充滿儀式感的升旗典禮、旗海飄揚的熱鬧健走、台中還有雙十煙火，她認為高雄怎能錯過呢？既然高雄市府不辦升旗，那就自己來舉辦。

台中市政府積極興辦社會住宅及堅持清廉陽光行政等15項幸福政策，截至明年市府目標自辦部分已完工、另外興建及規劃中的社宅達1萬戶。台中市政府特別針對目前自辦社宅最大項目「圓滿好宅」的工程品質，特別聯合廉政署及檢調單位設立「台中市『圓滿好宅』社會住宅工程機關採購廉政平台」，27日由市府秘書長黃崇典27日攜手台中高分檢檢察長林錦村、台中地檢署檢察長張介欽、廉政署主任秘書孫治遠、廉政署中調組組長陳德芳、法務部調查局台中市調查處副處長張序立、東海大學教授陳建仁，共同宣示「台中市『圓滿好宅』社會住宅工程機關採購廉政平台」正式啟動。

涉嫌吸金90億的不動產借貸媒合平台「im.B」詐騙案今（29）日偵結，台北地檢署依違反《銀行法》起訴主嫌曾耀鋒、張淑芬等人。對此，緊追此案的前立委黃國昌，上午先對該案「鋸箭式的刑事偵辦」，提出批判，指該案偵辦選擇性忽略了關鍵的深水區問題，已是一場笑話；午後他再質疑，難道曾耀鋒「礁溪市地重劃」吸金詐騙一案，「也蒸發了嗎？」

不動產借貸媒合平台「im.B」詐騙吸金案燒進政壇，曾任行政院顧問的宜蘭不動產同業公會理事長陳振坤被檢調約談、宜蘭立委陳歐珀更因此風波退出2024立委選舉。持續追蹤此案的前時代力量立委黃國昌質疑，主嫌曾耀鋒夫妻的吸金詐騙案不只im.B，事實上還涉及旗下「川晟建設」的土地開發案。

曾任行政院顧問的宜蘭不動產同業公會理事長陳振坤，因捲入im.B吸金詐騙案遭檢調約談；陳家族經營的精品旅館被搜出im.B案主嫌曾耀鋒購買的威士忌，讓國人見識到曾驚人的政商人脈與脫產能力。據了解，檢方掌握名為「礁溪長榮鳳凰兄弟會」LINE群組，成員除有曾耀鋒好友、福井建設少東呂政隆外，還有宜蘭政商、警界高官，檢方高度懷疑，曾耀鋒是否在宜蘭政商引介下，將詐騙資金轉進「礁溪休閒度假村市地重劃」等北宜直鐵沿線土地開發上。

台灣法學基金會日前舉辦自辦市地重劃爭議座談會，政治大學地政系教授陳立夫認為平均地權條例的法規嚴重不足，只有十二個條文做規範，同時市地重劃都是基於公辦的角度去制定，之後為了自辦重劃，只增加了一個第58條容許自辦市地重劃，但相關規範卻沒有進一步去加以修正，因而產生許多爭議。

台中市黎明自辦市地重劃區弊案30日二審判決出爐，台中高分院改判前立法委員楊文欣4年10個月徒刑，土地沒收部分維持一審判決，位於台中市精華區、市價約50億元，共9150坪土地全被沒收。

台灣法學基金會日前在台灣大學舉辦自辦市地重劃爭議研討會，包括曾任大法官的台大法律系教授廖義男、東海大學法律學院榮譽教授溫豐文、文化大學環境設計學院院長楊松齡等學者都出席參與討論並給出建言。

新北市新莊全台最大自辦都更案「泰舍至善元」日前爆發詐貸案，建商暨泰坤建設董事長楊岳修等人，涉嫌找來人頭買家簽定假買賣契約，並且灌水成交價，再藉此向銀行貸款高達68億餘元。沒想到案件內幕持續曝光，檢調接獲檢舉，指出楊岳修在貸款過程中，曾經找上「政壇國師級人物」、自稱「諸羅山人」的命理師方寬銘幫忙居中協調，甚至安插銀行高層人物，方寬銘事後更因此收取上億元佣金。

新北市新莊全台最大自辦都更案「泰舍至善元」爆發詐貸爭議，建商暨泰坤建設董事長楊岳修等人，涉嫌因為銷售狀況不如預期，找來人頭買家簽定假買賣契約，並且灌水成交價，再藉此向銀行貸款數十億元，直到建案完成、人頭買家拒絕交屋，事件才因此曝光，台北地檢署昨日晚間約談楊岳修等共11人，今天（18日）楊男以1000萬元交保。

國民黨昨天（17日）宣布徵召新北市長侯友宜參選2024年總統大選，民眾黨同日也宣布柯文哲將角逐總統大位，藍綠白「三腳督」態勢就位，外界也關心3方勝算。館長陳之漢昨日晚間直播，也在聊天室自辦總統大選民調，結果柯文哲支持率高達84%，讓館長驚呆到張大嘴，笑說柯文哲「可以提前發表勝選感言了」。

天主教香港主教周守仁4/17應北京教區李山主教的邀請前往訪問，4/21返港。這是香港教會與內地教會共融與交流的重要一步。可是也透露出現今中國天主教教會的發展新方向，值得觀察與深思啊！

有關第74期大寮區伍厝自辦市地重劃區內所有權人及住戶陳情不同意參加自辦重劃，高市府地政局站在優先保障弱勢及維護社會公益的立場，於今(21)日函文廢止原核准重劃會實施市地重劃之處分。

高雄市地政局今（17）日表示，有關第74期大寮區伍厝自辦市地重劃區內所有權人及住戶陳情不同意參加自辦重劃，高市府地政局重申必定會優先照顧弱勢，及將不同意自辦重劃者剔除，並已去函要求重劃會於20日前提出方案。

台北市長蔣萬安今（14）日赴台北市議會備詢，國民黨議員李柏毅指出，台北市老舊建物太多，直問蔣是否有都更決心、會強拆釘子戶嗎？對此，蔣萬安回應，絕對堅定依法執行。

台灣的土地徵收大抵是包括一般徵收及區段徵收兩大類，但本文要主張，另有一類的土地徵收卻被嚴重的忽略及被刻意的隱藏，那就是在美國所稱的「管制徵收（regulatorytaking）」。何謂管制徵收？指的是「政府對於私有財產權的管制逾越了一定的界線，致使土地所有權人被有效剝奪了所有的經濟合理使用或財產權的價值。」美國最高法院大法官OliverWendellHolme於PennsylvaniaCoalCo.v.Mahon（1922）主張，「一般的規則至少是，如果該管制太過份了，則該管制將會被視之為徵收，而政府也因此必須對其提出賠償。」這表示，其表面上雖是以管制來呈現，但本質上卻是屬徵收。

有關第74期大寮區伍厝自辦市地重劃區內所有權人及住戶陳情不同意參加重劃，高市府今（21）日表示，日前承諾優先照顧弱勢住戶立場不變，在弱勢戶的權益未獲妥善保障前，不會再進行重劃後續作業。為協助陳情民眾，地政局已於2月召開四次協調會，邀集反對重劃地主進行溝通及聽取地主意見，結論請重劃會尊重地主意願研擬將不同意者剔除範圍外，重劃範圍剔除方案目前刻由重劃會研擬中。

茲有社運人士呼籲，為反對掠奪人民財產，自辦市地重劃應有百分百同意，因為民間自辦市地重劃，只要重劃會取得過半數地主同意，且同意者持有土地面積過半，多數決門檻過低，代表性不足，且衍生建商灌人頭衝票數，多數居民不知情等爭議，甚至侵害人民財產權與居住自由。

我曾在《風傳媒》發表一文，題目為「『自辦市地重劃』與『武館格鬥賽』」，主旨是要告訴大家，所謂的自辦市地重劃，其實是政府及重劃會合謀，一起來掠奪人民的土地。要問，雙方如何運作？

在介紹都更流程時，有稍微提到「更新團體」、「更新會」這些名詞，取代建商所扮演的角色，由社區自行組成的更新團體，自行辦理都更事宜，這個團體就稱為「更新會」。

號稱民主的台灣卻存在很多吃人的法令，但卻被刻意掩蓋，變成政商合謀人民財產的工具。區段徵收是一個，另一個是市地重劃。市地重劃有公辦、自辦兩種，

就在即將過年之際，反對土地掠奪及家園迫遷的抗爭運動又起，這主要是因為台中黎明幼兒園、高雄大樹湖底、高雄大寮伍厝等自辦市地重劃案，自救會成員都面臨了生存危急的非常時刻。各自救會成員雖然自始至終就不願意參加所謂的「自辦市地重劃」，但是他們竟然被迫一定要參加，土地及家園也都即將不保。他們不僅前進台北凱達格蘭大道前下跪表達沈痛的訴求，也進入總統府內陳情，昨日也在高雄市政府前淚流滿面的陳情抗議，他們正在向台灣社會發出緊急強烈的求救訊號。

為加速地方繁榮，促進都市健全發展，中央政府訂有民間得參與公共事務之規定，為此不少土地所有權人響應政府政策，自行組織重劃會發起自辦市地重劃。

為加速地方繁榮，促進都市健全發展，中央政府訂有民間得參與公共事務之規定，為此不少土地所有權人響應政府政策，自行組織重劃會發起自辦市地重劃。

選前11月4日，「高雄市第74期大寮區伍厝段自辦市地重劃案」爆發嚴重爭議，原因是許多從來就不願意參加、卻被強行圈入此自辦市地重劃範圍的居民，由於擔心即將要無家可歸，他們來到高雄市政府前下跪陳情抗議，痛哭流涕的哀求：「陳市長，救救我們，救救我們。」他們的訴求其實非常簡單，就是希望政府能夠將他們的土地及家園從此自辦市地重劃範圍中剔除，而高市府地政局對此的回應則是「將基於嚴格監督的立場，請自辦重劃會持續溝通處理，並保護土地所有權人權益。」惟二個月過後的今日，據悉重劃會還是如火如荼的在進行相關的程序，鄉親們仍然是活在旦不保夕的恐慌之中。

因無端關閉記者推特賬戶而廣遭非議的推特新老闆馬斯克在推特上就自己是否應該辭去推特執行長一職做了一項新的民調，星期一（12月19日）調查結束時公佈的結果，參與投票的多數用戶，準確地說佔回應者57.5%的人認為他應該辭職下台。