# 王京明  

民進黨重新執政後，加速推動2025非核家園理念，廢核過程所導致的綠電躉購成本增加，以及短期燃煤發電增加所導致空污防制費用增加，都加重了經濟部與環保署附屬非營業基金的財務支出，以空污基金為例，該基金在政黨輪替前，基金結餘還有74.1億元，在政府推動二行程機車汰換等政策後，今年底基金結餘預計只剩下18.9億元。同樣地，目前結餘24.6億元的石油基金，未來將用在全台2000座老舊工業鍋爐汰換，核能發電後端營運基金去年底貸與台電金額，高達1801.86億元，相關非營業基金未來的財務負擔，值得各界重視。

中油為了興建第三天然氣接收站，日前宣布將併購東鼎液化天然瓦斯興業，東鼎這家李登輝時代和愛克森美孚等國際大廠競逐台電大潭電廠供氣標的特許事業，扁政府上台後就成了「黑金」的指標，天然氣發電政策擺盪20年，東鼎大股東東帝士也因此出售股權。中華經濟研究院研究員王京明認為，不管是中油或是東鼎，都是台灣天然氣市場管制下的既得利益者，中油並非國內天然氣主要使用者，卻獨佔天然氣進口事業，這些都是能源政策長期以來不思改進的結果。

經濟部能源局8日舉辦台德轉型論壇，找來台電董事長朱文成、中經院研究員王京明、前台經院長洪德生與德國經濟學者齊辛（Dr.Hans-JoachimZiesing）對談。對談主題雖然是「能源轉型願景」，最後卻演變成台灣學者批評德國能源政策，現場氣氛微妙。

台化3個汽電共生機組的生煤與固定污染源執照為何會引發地方環保團體與中央政府的混戰？中研院國際所兼能環研究中心研究員王京明分析，台灣長期以來對於燃煤電廠所產生的外部成本缺乏合理計價基礎，即使是去年通過溫室氣體減量法，對於電廠等大型污染源的碳稅部分也沒有處理，加上台化燃煤汽電共生機組位在彰化市區，才會導致今天台化勒令停工的僵局。

《電業法》修法要開放電力市場、不再讓台電一家獨佔。經濟部雖不斷強調要改革電力市場、開放民間競爭，但長期研究電力市場自由化的中華經濟研究院研究員王京明認為，若完全自由化是100分，目前的《電業法》只有10分，且不完全的自由化反而可能導致電價上漲1成。

為什麼要課徵「能源稅」？這不僅是經濟問題，還包括能源轉型的議題！台灣環保聯盟、台灣再生能源推動聯盟及立法委員陳曼麗金31日於立院舉辦「能源稅立法座談會」，當中便以能源稅該怎麼作，台灣節能與能源政策才有關鍵性的進展做探討。

聯合國氣候峰會已於去年年底通過「巴黎協議」，限制地球暖化增溫低於攝氏2度，各國須大幅減少燃燒化石燃料的氣體排放，同時本世紀前應達成碳中立的排放平衡，因此溫室氣體減排與強化對抗氣候變遷衝擊的能力構建已成為全球的共識，未來能源議題必將成為全球氣候政策的核心，否則各國所做的調適因應努力都將有失敗的風險。巴黎協議已為全球投資人提供了清楚的訊號，未來的投資機會是在低碳的能源系統，各國必須重新檢定能源政策以找出更多具體有效的辦法來節能減碳，為了呼應全球的期盼以及善盡減排與保護地球的責任，我國未來的能源政策應朝向建構低碳、安全與符合永續發展的願景邁進。