# 氣候正義  

COP30 落幕後，全球媒體反應平淡；並非因為氣候議題退燒，而是本屆會議沒有產生重大條約，新內容多屬既有規範或決議的政策指引、政治宣言與自願性倡議，屬國際法中的「軟法」性質。然而，這並不表示會議毫無意義，相反地，這些看似溫和的文件，往往會在未來幾年型塑各國政策、產業與投/融資的方向。以下謹從法律屬性與政策意涵的角度，來整理COP30的重點。一、自「硬法」、「......

我有一個朋友，被認為是「專業的永續顧問」。據我了解，他確實上過一些證照班，做過幾個16+4疫後升級轉型診斷輔導計畫，惟廣泛的產業經驗並不足，但這並不重要。因為，許多號稱專業的永續顧問，也TM什麼都不懂。

前愛爾蘭總統、聯合國人權事務高級專員瑪麗・羅賓遜（MaryRobinson）榮獲2024唐獎法治獎，以表彰她在推動氣候正義、性別平權和人權方面等的傑出貢獻。羅賓遜21日下午接受由唐獎基金會舉辦的線上採訪，分享她在這些領域的深刻見解，並呼籲「遠見領導力」（long-viewleadership）的重要性。

聽說最近綠學院廣招天下勇士前往官網註冊，這件事恐怕比11月（2022）甫於埃及落幕的COP27更得到國內關注，一個大家都不太會發音的主決議文件「夏姆錫克實踐計畫」（Sharmel-SheikhImplementationPlan），受到忽視是很容易預期的。

第27屆聯合國氣候變遷大會（COP27）11月20日在埃及結束。無論從那種意義上說，COP27都是失敗的會議。會議沒有在上一年的格拉斯哥COP26會議的基礎上取得任何進展。經過延遲幾天才達成的協議，僅僅重複了說了多年的「控制溫度上升低於攝氏1.5度」的目標。在本屆會議前成為焦點的三大目標：「氣候正義」、「提供每年一百億資金」、「逐漸停止使用（phaseout）化石能源」，無一成功。雖然最後一刻還是達成了共同宣言，但除了一些形式主義的進展外，最大的共識就只是將在下一屆會議COP28上繼續討論那些議題。

德國總理梅克爾在9月26日國會大選後將交棒。執政長達16年的梅克爾任內積極推動能源轉型，預定明年底前如期廢核。不過，在氣候保護方面，梅克爾力有未逮，聯邦政府提出德國第一部氣候法案，今年4月遭聯邦憲法法院判決部分內容違憲。德國能源轉型專家齊辛（Hans-JoachimZiesing）指出，「這個判決顯示，政府訂定氣候保護目標與措施，必須考量世代正義，不能把所有的重擔留給下一代。」

2020年9月27日的媒體頭版表示：「政院改組，數位發展部見雛型，發展為主、監理分工」，相對的，在2020年6月1日，環保團體則沉重呼籲：「政府盡速成立環境資源部，因應氣候變遷」，因為這個組織再造的催生，已經延宕了20年。

氣候變遷是當前最熱門的環境議題。但它也和所有的環境議題一樣，並不是孤立的存在，更不是由「覺醒」的菁英閉門決定的事情。一個反民主、反人權的體制，是無法實現氣候正義的。