# 殷瑞宏  

新南向政策作為蔡政府施政主軸之一，其成效如何始終為外界關注。然而從選前的概念提出，到執政後的大力推動至今已將近三年，卻始終沒有拿出令人眼睛為之一亮的好成績，甚至飽受不少批評。當然，蔡政府也為此做出不少解釋，包括發布統計數字指出新南向18國來臺人次、臺灣和新南向18國的進出口總額均有顯著成長等，將之解釋為新南向政策已經奏效，希望國人「避免以偏概全，做出不實之指控」，但筆者卻有不同的看法。

人們常說「恐懼來自於未知」，而為了超脫這種恐懼，往往會隨意抓住最近的一根救命稻草，卻可能引發更負面的後果，例如近日有媒體報導假新聞害死人的事件。[1]這可能是新媒體時代難以避免發生的問題，也愈來愈受到各界關注，包括臉書（Facebook）與推特（Twitter）皆紛紛出台措施以應對假新聞的傳播。而我國政府的部門施政與政策推行似乎也開始飽受假新聞（不實消息）之苦，各重要單位不得不成立闢謠專區，更有行政院統一彙整發布的即時新聞澄清機制。甚至於，還有立委提議為了對抗假新聞欲修《社會秩序維護法》，最重可拘留3天，「假新聞，關三天」頓時成為一個琅琅上口的段子。

今年初中國大陸發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，即所謂的「惠（對）臺31條」（以下簡稱31條），其涵蓋了金融、就業、教育、醫療、影視等多個領域，以「促進在投資和經濟合作領域加快給予臺資企業與大陸企業同等待遇」及「為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇」作為主軸，進一步強化了對臺灣人前往對岸發展的吸引力道。同時，31條將作為中國大陸各省分對臺工作的指導原則之一，紛紛以此為核心推出各項因地制宜且得以落實的施行細則，目前已有超過10個省市地區出臺了細化措施：