# 兒少權益

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美籍兒少猥褻犯來台37天，立法委員葉元之批評，從美國在台協會示警，到學校得知消息、警政署開始找人，已整整過了一個月。（葉元之提供）

美兒少猥褻犯入台AIT早示警　葉元之：政府公文旅行1個月，學校才知情

行政院4日通過《學生輔導法》部分條文修正草案，為實施近10年來首度檢討修正，修法5大重點包括合理調整校園專業輔導人力等。圖為國小校園學童。（資料照，柯承惠攝）

學輔法上路近10年首檢討！政院版草案出爐　5大修法方向一次看

民進黨桃園市議員黃瓊慧揭發一起虐童案，王小弟深夜被父親逼脫光罰站，不得已下樓找警衛求救。（圖／翻攝自臉書／黃瓊慧）

屏東縣第十任兒少代表正式上任，新任的兒少代表共選出15名，由屏東縣政府社會處副處長徐紫雲頒授聘書，其中3名國小生，分別為力里國小盧樂晴、長興國小蕭智宇及里港國小陳宥彤。盧樂晴為原住民族排灣族，將關注「國小族語課程節數」議題，她表示，一週僅一堂課學習時間太少，期待加入兒少代表後，能蒐集更多原住民學生的聲音。另屏東女中郭謹萱，特別關注校園心理健康議題，將針對心理健康及情緒認知，透過課程或講座來為屏東的兒少權益發聲。《兒童權利公約》（TheConventionontheRightsofChildren，縮寫為CRC）由聯合國頒布於1990年生效，正式認定兒童及少年作為權利的主體，給予特別的保護。臺灣政府於2014年施行《兒童權利公約施行法》，正式將兒童權利公約內國法化。CRC有四大基本權利原則來維護兒童及少年的權利，包括生存權利、發展權利、參與權利、受保護權利。屏東縣政府透過公開遴選，分為書審及面試兩階段進行，邀請縣內兒少委員會委員及第九任兒少代表擔任評審，選出屏東縣第十任兒少代表，年齡介於11歲至18歲的兒童及青少年，族群相當多元性，包含原住民、新住民二代、客家人及閩南族群，兒少代表居住的地區包含屏東市、長治鄉、長治鄉、里港鄉、麟洛鄉、東港鎮、潮州鎮、竹田鄉、春日鄉、佳冬鄉及九如鄉，涵蓋縣轄內三分之一的鄉鎮，希望透過兒少代表的遴選，掌握多方兒少的需求、聽見兒少聲音，也實踐《兒童權利公約》當中各項兒少權益，並協助兒少自主參與及發聲。屏東縣政府社會處表示，從103年培力青少年開始自今已第十任，為鼓勵屏東縣兒少代表積極投入關注公共事務，為兒少的福利及權益發聲，安排相關培訓課程，提升及培育兒少代表學習民主決策機制，以及溝通表達能力等，其中關注的議題相當多元，歷年來針對脆弱家庭、月經平權、屏東縣高中職校園外食訂購、校園霸凌、屏東公車滿載、P-bike修繕、高中職第八節輔導課使用情形、營養午餐及學生打工等議題，同時也參與屏東縣兒童及少年福利與權益相關會議，提供政府政策建言，推動本縣兒童及少年相關政策運作。

觀點投書：期待台北市府新團隊成為兒少權益明燈

臺東縣政府規劃導覽解說人員教育訓練培訓課程，用生物的角度帶大家重新觀察太平溪人工溼地。（圖／臺東縣環境保護局提供）

2022「女力新視野培力性平意識」攜手努力落實性別平等

為維護兒少權益，打造性平友善環境，臺東縣政府社會處今年規劃推出「兒權、女力世界咖啡館」，利用世界咖啡館的模式擺脫傳統會議制式的溝通，讓參與者能在自在的環境中打開話匣子。第一場「女力新視野培力性平意識」世界咖啡館，於26日在臺東娜路彎大酒店辦理，邀請在地培力的婦團、婦女新創事業者及專家學者等，共同集思廣益，思考女性生命願景，期待透過平台促進政府與民間對婦女及性平政策進行對話。臺東縣長饒慶鈴表示，自就任以來秉持｢開放、整合、創新｣施政理念，結合各公私部門力量投入婦女福利工作，以實際行動實踐性別平等理念。包含了去除性別刻板印象偏見、提升女性經濟力及落實CEDAW國家報告建議培力在地婦女團體等，也運用臺東地區婦女生活需求調查等相關實證研究資料，依婦女需求分區佈建創新資源，廣布建置婦女或家庭類服務據點，帶動當地婦女形成團體，邀請婦女朋友自助也助人。除定期聘請專家學者檢視政策成效外，於下半年度則以舉辦論壇方式體察民意，作為次年調整婦女及性平政策之參考，｢世界咖啡館｣即是很好的論壇方式，落實性別平等需要你我攜手努力。社會處指出，此次「女力新視野培力性平意識」世界咖啡館，以CEDAW(消除對婦女一切形式歧視公約)為主題，以2030性別平等願景為目標，為消除社會長期以來對於女性於文化、習俗、教育等領域之刻版印象，議題內容含括就業經濟與福利、教育媒體與文化、人身安全等主軸，透過探討議題使社會各界瞭解現今社會婦女所面臨到的性別議題，促進社會大眾對於性別平等觀念之重視。社會處補充說明，目前縣府辦理中的各項婦女政策包含建構家庭照顧者支持體系、普設托育照顧機構、主動下鄉辦理托育專業訓練及友善就業環境；設立婦女中心辦理一般婦女成長講座、教育課程、權益促進活動、提供特殊境遇家庭經濟扶助及連結實物銀行物資；提供未成年懷孕、未婚媽媽經濟支持及關懷處遇服務及預防宣導；分區設立社會福利中心辦理脆弱家庭福利服務；於關山地區試辦中高齡農村女性服務計畫─45+的幸福加值人生計畫；以及設立新住民服務中心及據點，辦理新住民生活適應輔導及展能培力計畫等，皆為對消除對婦女一切形式歧視公約的體現，歡迎社會大眾透過｢世界咖啡館｣惠賜意見。社會處進一步說明，今年度世界咖啡館活動，由婦女的部分率先登場，計有縣府婦女相關承辦同仁、縣內婦女性別議題相關領域之專家學者、民間團體及對議題有興趣之民眾。此次活動除統整及歸納與會者意見外，亦會將統整意見再提交專家學者焦點座談，進行形成相關政策的可行性分析。

人權會發表CRC第二次國家報告獨立評估意見重點關注疫情下兒少權利、數位權益、替代性照顧措施籲強化法令、預算、政策落實保障投資兒童人權

國家人權委員會今(1)日舉行兒童權利公約(簡稱CRC)第二次國家報告之獨立評估意見發表會，此為人權會首度針對CRC國家報告，提出的獨立評估意見。除了回應2017年CRC首次國家報告國際審查結論性意見，以及2021年行政院第二次國家報告，關注政府在保障與促進各類兒少權益的落實狀況外，也特別針對全球疫情與新興兒少人權議題提出三大重要專題，包括Covid-19疫情下的兒少權利、兒少數位權益、兒少替代性照顧措施。人權會陳菊主任委員致詞表示，兒少權益一直都是國家人權委員會持續努力進步的重要項目。我們傾聽兒少的聲音，一起來守護兒少身心發展的權益。人權會為撰提獨立評估意見，落實CRC兒少最佳利益與表意權，負責督辦的葉大華、田秋堇、范巽綠3位委員，於2021年中開始密集進行兒少分區座談4場次、焦點座談5場次(包括勞動、身心障礙、學生、少數族群、兒少數位權益議題)、機關座談4場次與專家學者座談3場次，共計16場次，廣泛收集多元兒少利害關係人之意見，並參照監察院近10年相關兒少人權之調查報告，聚焦探討研析現階段CRC落實面臨之挑戰與制度困境。出席貴賓包括兒少、民間團體與相關部會代表，以及高涌誠委員、鴻義章委員、紀惠容委員、林郁容委員、蔡崇義委員等。同時有線上直播的發表會。葉大華委員說明CRC獨立評估意見報告分別針對疫情下兒童權利、數位權益、替代性照顧措施、法令預算政策、以及身心障礙兒少、司法兒少、少數族群兒少、一般兒少權益，總計提出三大專題、24項重要兒少權利議題，並具體回應近8成的首次國家報告結論性意見。田秋堇委員表示，我國雖於2014年6月4日公布《CRC施行法》將CRC國內法化，但經過此次的盤點與審視，發現政府各單位還有很大的進步空間。2013年衛福部成立後，原內政部兒童局遭裁撤，兒少業務改由衛福部轄下的保護服務司、社會及家庭署主責，變得零散分立，令人擔憂兒童變得更為弱勢及邊緣化，希望政府能重新審慎評估，解決問題。權利。范巽綠委員表示，在禁止一切形式暴力，包括體罰、性侵害、霸凌方面仍需大幅改善，並健全學校之申訴管道，保障學生參與校務會議等校內管道之合法權益。同時面對青少年自殺及自殘人數上升，必須加強衛福部及教育部之防治整合，一級防治向下延伸，增強師生家長心理健康知能。聯合國於1989年通過的CRC，主要倡議各國政府維護兒童最佳利益、禁止歧視、尊重兒童意見、生存及發展權四大原則；行政院依《CRC施行法》規定時程，去年11月已發表第二次國家報告。2020年8月成立的國家人權委員會，依法定職權首次撰提CRC「獨立評估意見」，將提供國際專家審查「國家報告」時參考。CRC獨立評估意見的內容，將再製作手語版、有聲書等，期盼社會大眾能一同重視台灣兒少權益政策的實踐。