# 《所得稅法》  

一、從「股利補充保費」爭議說起近日，衛福部長石崇良宣布，將加強對股利所得課徵「健保補充保費」，引起社會熱議。他以「維護稅負公平」為名，然而「稅負公平」屬財政部之職掌，健保保費原為社會保險籌資，並非稅制問題。此種論述混淆了稅制與保險制度的分際，也反映政府在財政與社福政策間責任模糊。更值得注意的是，行政院對此爭議並未從整體財政角度加以檢討，反而要求衛福部「暫緩規......

法國正在試驗的富人稅，是全球「稅收正義」的新浪潮，反觀我國則一再忽視此一社會正義議題，現時我國貧富差距持續擴大，最根本的原因之一是稅制失衡。現行稅制對勞動所得課重稅，對資本利得卻幾乎免稅。自一九九○年起，無論營利事業或個人投資人，均未實際課徵證券交易所得稅。三十五年來，股票交易所得完全免稅，已成台灣稅制最深層的不公與財政最大的漏洞！依《所得稅法》第四條第一項......

由於國內物價漲幅已達到法定調整門檻，財政部預計將調高明年度的綜合所得稅的減免額度，這項減稅利多將使全國近700萬申報戶受惠。這次調整涵蓋了免稅額、標準扣除額以及薪資所得特別扣除額等項目，預計將減輕民眾的報稅壓力。究竟這次的綜所稅減免額度調整幅度有多大，以及我們家庭的荷包能因此省下多少錢呢？綜所稅調高的法律依據是什麼？物價到底上漲了多少？綜所稅的減免額度之所以......

隨著政府增加囤房及房貸的限制，許多民眾轉而利用夫妻贈與來分配資產，而若是能夠聰明地利用「夫妻贈與」這個法律工具來移轉財產，確實是可以達到以免稅的法律效果。一、夫妻贈與相關免稅部分與費用，需要向國稅局申報嗎？1.贈與稅：不計入贈與總額依《遺產及贈與稅法第20條第1項第6款》規定，配偶相互贈與之財產不計入贈與總額；換言之，夫妻間的贈與不論金額大小就是不用繳贈與稅......

針對網路謠傳「台中近年超徵120億元」的說法，台中市政府嚴正澄清，從盧秀燕市長108年上任至113年，台中地方稅收預算共2,739億元，實徵數為2,722億元，市府近6年地方稅收短徵17億元。所謂「超徵120億」為憑空捏造、以訛傳訛。台中市政府指出，稅收並非隨意徵收，更非市府任意調整，而是依照中央制定的地方稅法與地方稅自治條例，精準編列、依法執行。這些虛構數......

所得稅法新制，租金支出已改為特別扣除額，申報額度大幅提升到18萬元，符合條件的租屋族，最高可以退稅21600元，今年五月報稅季租屋族即可申請，詳情如何？

租屋族注意！自《所得稅法》第17條修正通過後，房屋租金支出改列「特別扣除額」，額度由12萬元提高為18萬元，並自今年元月上路。財政部今（3）日宣告放寬措施，即使持有房屋，但若遇到「5種情況」須在外租屋，申報綜所稅時，仍可適用18萬元的房屋租金支出特別扣除額。

立法院會今天三讀修正通過所得稅法部分條文，規範扣繳義務人範圍、延長非居住者扣繳稅款辦理期限與修正違章罰則，增進扣繳義務人的權益保護，優化扣繳制度。

5月報稅季將至，財政部高雄國稅局提醒，民眾若想申請扶養親屬減免稅額，務必先後留意是否符合「年齡」，及「在校就學、身心障礙或無謀生能力等其一條件」，才可申報扶養。

編按：爸爸過戶千萬房給兒子，因為尚有房貸，因此屬於「附有負擔的贈與」，所以不用繳贈與稅。不過，兒子接手房子後，疏忽這件事，慘被國稅局課高額房地合一稅225萬。

編按：買保險是為了能再意外受傷、重大傷病、死亡時有所保障，讓自己得到最好的照顧，同時不拖累家人成為負擔。不過，林建良地政士提醒，買保險時除了要注意要保人、被保險人、被繼承人為同一人外，還要注意「這8件」事情才不會被國稅局盯上。

立法院今（19）日召開本會期最後一次院會排審3大稅法修正案，而《所得稅法》第17條修正案昨日在朝野黨團協商時已達共識，並在今日出席立委無異議下，由立法院長游錫堃敲槌宣布三讀通過。據三讀條文，房屋租金支出將從現行列舉扣除改為特別扣除額，額度從12萬元提高為18萬元；幼兒學前特別扣除額適用年齡則從5歲提高為6歲，扣除額額度由每名子女12萬元提高為首名子女每年15萬元，第2名以上子女每年22萬5000萬元，並刪除排富條款。

立法院財政委員會今（27）日審查朝野立委提出的《所得稅法》第17條修正草案，未來房租支出可望從現行扣除額改列為特別扣除額，現行每年每戶需核實扣除的12萬元上限額度也有望調高。財政部長莊翠雲說明，朝野立委及黨團的相關提案，政策立意良善，財政部予以尊重，但提高扣除金額上限目前各界意見不一，應以蒐集完畢後審慎評估，而財政部也認同增訂排富條款。

2016年實施房地合一稅，持有房子期間越久，稅率就越低，其中有條規定指出，若買房後自住滿六年，可享400萬元免稅額，且僅課徵獲利10%。有位民眾也跟著做，但卻搞錯規則，導致在委託仲介賣房時，才赫然發現沒辦法適用400萬免稅額及課徵10％稅率。

長榮海運開出2023年終第一槍！今年平均再發放45個月年終獎金，較去年平均多5個月，榮獲「年終王」寶座，而陽明員工也估計全年可拿到39個月獎金。2022年底、2023年初各產業、企業集團紛紛揭曉年終大紅包行情，可說是幾家歡樂幾家愁。

民進黨執政有一項非常弔詭的特色，就是欠缺橫向溝通，慣用鋸箭法處理問題，導致施政毫無章法、也無前瞻思維；甚至政策目標相互矛盾，落入不專業、相互衝突的陷阱裡。明年一月一日即將上路的受控外國企業（CFC）新制就是最好的例子。民進黨政府只想追隨美國等國家腳步，而不顧慮對台商企業全球佈局及對台灣經濟的負面影響，也不考慮重複課稅的不公平性與產業外移。試問，強推CFC如何吸營運總部來台？又如何避免本土企業撤離的巨大衝擊？官員注意了嗎？還是打算繼續無知、無感、無為下去？直到台灣企業出走、外資不來嗎？

房價居高不下，引發不小民怨！行政院院會今天通過攸關「房地合一稅2.0」的《所得稅法》部分條文修正草案，調整「短期持有」定義，將現行個人持有房屋1年內賣出即課45％重稅的規定，改為無論個人或法人持有2年內賣出，即課徵稅率45％，而2年以上到5年內賣出課徵稅率35％，以遏止炒房歪風。

政院祭出第2波打炒房計畫！行政院8日與民進黨立委針對打炒房措施進行討論，11日行政院會確定通過房地合一稅相關修法草案。據了解，行政院傾向先推「房地合一稅」，將短期持有定義延長，可能延長為2年內出售就適用45%重稅，另外超過2年未達5年內出售者，則課徵35%重稅，以此打擊短期炒房客；另外，有鑒於南韓案例，「囤房稅」恐立即造成租金大漲，增加年輕人負擔，政院決定先暫緩推出。

中天新聞台第52頻道「空頻」問題近2月爭執不下，有線電視系統台換照申請也頻卡關。國家通訊傳播委員會（NCC）27日續審凱擘系統台「大安文山」換照案，竟要求該台出具與母公司與關聯企業之「移轉訂價報告」，由於該報告製作係依據《所得稅法》規定，NCC越俎代庖作法，讓部分人士懷疑NCC嚴審系統台換照，和第52頻道「空頻」問題有關；也有人質疑，NCC「項莊舞劍，意在沛公」，為的是要卡第三大系統業者TBC的併購案。

所得稅新制上路，意外造成企業主公益捐贈意願下降，勤業眾信稅務部副總經理王瑞鴻表示，股利所得分離課稅的結果，讓企業主公益捐款的「節稅效果」消失，連同公益團體獲贈股票之股利所得，恢復課徵20%所得稅，未來私校等教育公益慈善團體，將面臨「雙重打擊」，財政部方面應該注意後續效果。不過財政部官員強調，企業主並不是因為政府租稅補貼，才有公益慈善之行為，「多數有錢人的捐贈扣除額，都沒有捐到所得總額的20%」，股利分離課稅新制，應該不至於造成私校與公益團體募資困難。

去年《所得稅法》「股利分離課稅」新制上路，這個讓近萬戶所得總額在1031萬元的高所得者，股利所得稅率從45%，一口氣降到28%的規定，不僅遭外界批評圖利富人，還意外地導致私校與公益團體，募資更加困難，據了解，由於《所得稅法》規定，納稅義務人對於公益慈善團體之捐贈，享有所得總額最高20%之「捐贈扣除額」，私校之捐贈，更可享「所得總額50%」之扣除額，如今，股利不再併入所得總額計算，單獨課稅28%，讓高所得者公益捐贈抵稅之誘因大幅降低，「股利分離課稅」新制上路後，私校與公益團體財務已雪上加霜。

民進黨政府執政3年，端出了史無前例的「台商租稅特赦」條例，讓台商海外累積10兆元未分配盈餘，回台投資後可享受4%的優惠稅率，中國科技大學財稅系講座教授曾巨威表示，台灣並不缺錢，民進黨政府用中美貿易大戰這樣「冠冕堂皇」的理由，包裝台商回台租稅特赦，「我強烈懷疑，背後是真正動機，是要為台商解套，尤其是以個人名義進行海外投資的台商」，「台灣投資環境，背後真正問題在於『缺地』等五缺現象，光靠這2年租稅特赦，台灣投資問題就可以解決了嗎？」

台灣進入高齡化社會後，長照需求日趨殷切，為了降低家庭負擔，行政院院會日前通過《所得稅法》「長照特別扣除額」的修正案，針對目前使用長照服務之家庭，提供每年12萬元的特別扣除額，目前適用5%、12%所得稅稅率家庭，明年起可以省下6000元與1萬4000多元稅負。不過，這項減稅「德政」僅29萬戶受惠，相較於全台失能、需長照服務人口高達79.4萬人相比，差距頗為懸殊，尤其，這79.4萬人口當中，有高達30萬人係由家屬自行照顧，12萬元的特別扣除額的設計，到底照顧了誰？

行政院日前通過《所得稅法》「長照特別扣除額」草案，這項減稅政策，目前在長照產業有不同評價。台灣居家服務策略聯盟理事長涂心寧表示，「長照2.0」政策上路後，目前民眾使用率已逐漸提高，由於衛福部對於「長照2.0」機構有要求保障底薪，讓原本服務於護理之家，或是擔任醫院看護的照護人力，逐漸轉到「長照2.0」領域；明年起，「長照2.0」服務適用12萬元「長照特別扣除額」之規定，將有助於「長照2.0」服務的推展。

有所得者應依法納稅，但對於沒有所得的國民，國家即不應對之課徵所得稅，這是一個基本且應遵循的稅法法理。但是，依據「所得稅法」第14條第1項第5類第4款規定，當事人若將財產借與他人使用，除經查明確係無償，且非供營業或執行業務者使用外，仍應參照當地一般租金情況，計算租賃收入，繳納所得稅。所謂「他人」，則指本人、配偶及直系親屬以外的個人或法人（參照「所得稅法施行細則」第16條第2項規定）。另外，雖然民法對於無償使用借貸契約並未規定必須要有證人，或是踐行公證程序等法定要式要求，但為了確認當事人之間究竟是有償還是無償使用，「所得稅法施行細則」第88條進一步規定，將財產無償借與他人使用者，尚須符合以下三個條件，也就是：（一）應由當事人訂立無償借用契約。（二）經當事人以外之二人證明確係無償借用。（三）依公證法之規定辦竣公證。

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布修訂後的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》。

行政院長賴清德上台後，始終標榜「加薪、減稅、改善投資環境」，其中減稅部分，過去2年已修改《所得稅法》，將股利所得稅率從45%降為「28%分離課稅」，員工分紅部分，也透過《產創條例》修法，訂定5年緩課等規定，現在，經濟部準備再推動《產創條例》，將促產條例落日的機器設備投資抵減，以「智慧機械」名義復活，中國科技大學財稅系兼任教授曾巨威形容，台灣目前正步入企業減稅的第二循環。

九合一大選倒數34天，立法院本會期適逢選舉，朝野立委提出5案所得稅相關扣除額的修法，也引來外界對於國會「討好」選民的臆測。對此，公民監督國會聯盟執行長張宏林認為，國債已高達6兆元，若政治人物一味提供福利，而不提出償債的解決方法，將是相對落後的作法。

中國大陸明年元旦將實施新版個人所得稅法，官方大力宣傳對個人的減稅效益，然而，官方同時改變社保徵收方式，封鎖企業避稅空間，台企傳統產業將受到較大衝擊。儘管中國政府屢次喊出「減稅降費」，包括這次提高個所稅的免稅扣除額，但企業卻通常很無感。因為官方減稅的同時，也不斷透過各種方法補足稅收，譬如：企業交社保查核變嚴、明年起電商將交稅、創投基金將恢復最高35%稅率等，都是例子。綜合陸媒報導，明年元旦起，各項社會保險費將交由稅務部門統一徵收，而不是交給社保機構。這意味著，稅務部門將完整掌握員工薪資和該繳的社保金額資料，過去企業以最低薪資標準繳交員工社保的情況，將不再被容許。一名稅務專家告訴中央社記者，這項政策對台企和陸企都一樣受影響，只有一直按規定足額繳社保的正規企業不受影響，它們通常是上市公司，或是員工人數很少的公司、以高薪資和高福利吸引人才的科技公司等。但是製造業員工人數較多、通常資方也比較不願意在福利上多給，他認為，「10家製造業台企有9家都低報社保」，低報情形非常普遍。低報社保的情況通常有兩種，一是企業有100名員工但只向社保局呈報70人；一是假設員工平均月薪人民幣5000元，但卻是用平均月薪3000元來按比例繳交社保。這名專家強調，官方繳交社保規定其實沒有改，只是未來因查核變嚴將沒有低報的空間。有報導指出，中國小型企業的增值稅率從17%降到16%，但事實上，封鎖企業的避稅管道加上社保的嚴格監管後，中小企業的成本大幅提高。一名從事連鎖餐飲業的上海台商說，在大陸各方面的成本越來越高，只能順應時代轉變；企業現在在大陸生存比較辛苦，就算官方有什麼減稅降費的政策，也都被高房租和上升的人事費用抵銷了。

《所得稅法》18日正式三讀通過，未來醫院、私校、慈善機構等財團法人，股利所得用在創設目的相關用途，必須達到60-80%，否則將課徵20%營所稅，負責審查相關財團法人年度收支的衛福部、教育部，未來是否有能力審查財團法人支出用途，頗令外界擔心，尤其是股利收入高達162億元的長庚醫院，更是外界覬覦的肥肉，衛福部長陳時中強調，未來醫療財團法人申報財務報表，衛福部會很仔細審視，相關支出是否有用在醫療等創設目的相關用途。

《所得稅法》上周四（18日）正式三讀通過，攸關醫院與私校等財團法人「教育文化公益慈善團體股利淨額，不計入所得額課稅」規定，正式走入歷史，企業捐贈之醫院與私校之股息收入，80%必須用在創設目的相關用途，才能享有免稅待遇，以長庚為例，每年恐面臨6.5億到32億元的所得稅，相關規定出爐後，已引發企業主連鎖反彈，除了責備台塑集團捅了馬蜂窩，害他們跟著受累外，目前也積極遊說，防堵《醫療法》修正案通過，避免非醫療收入強制用在教學研究與社會救濟用途。

立法院今（18）日三讀通過稅改方案，針對外界批評減稅都是為有錢人減稅，財金文化事業公司董事長謝金河反問「不減這個你要減誰？」希望台灣不要民粹上綱，跟著媒體瞎起鬨。

《所得稅法》修正草案今（18）日下午在立法院臨時會預計三讀完成修法。修法提高標準、幼兒學前扣除額至12萬元；並提高薪資、身障扣除額至20萬元，而股利所得分離課稅稅率提高至28%。預估修法後，加上免稅額8.8萬元，年所得低於40.8萬元者，可望免繳所得稅。

民進黨團今在立法院提案將農田水利會官派及稅改相關修法，以表決方式逕付二讀，令國民黨團措手不及，大罵立法院長蘇嘉全背棄「委員會中心主義」。據悉，院方將之定調為「單純議事攻防」，藍綠都深知彼此可能出招方式，蘇嘉全則全程依照議事規則處理；知情人士也指出，水利會改制已多次被國民黨團退回程序委員會，而稅改由國民黨召委主審，卻也是遲遲拖延、審查牛步，如今反控民進黨團不想審查，恐有失公允。

立法院院會今（15）日通過民進黨團提案變更議程，將攸關稅制改革的《所得稅法》修正草案，自委員會審查抽出逕付二讀，未來將直接進入院會協商程序。主持稅改案委員會審查的國民黨立委費鴻泰痛批，破壞民主程序，「民進黨在急什麼？是總統蔡英文急著跟股市大戶交心？」

法官審理模特兒林若亞補稅案時聲請釋憲，大法官會議作出解釋認定現行規定薪資所得不能像執行業務所得一樣扣除必要成本違憲，相關機關應在2年內檢討修法，財政部因而勢必要修改相關法令規定。這又是一樁法律與經濟碰撞的案例，財政部必須及早解決實務上認定困難的問題，否則未來爭議可能是無窮無了。

凱渥名模林若亞2005年的收入她以執行業務所得報稅，被國稅局追稅，指她的收入應該算是「薪資收入」，不能列舉扣除必要費用。林若亞向桃園地院提出訴訟，承審法官錢建榮認為所得稅法相關條文違憲，停止審判並聲請釋憲。司法院大法官八日作出釋字第七四五號解釋，關於薪資所得者申報所得稅時，除法定薪資所得特別扣除額外，如果納稅義務人提供勞務所支出成本費用超過該法定扣除額時，現行所得稅法規定不准實報實銷扣除，認為違反平等原則而宣告違憲，要求財政部2年內修法檢討。

受到國際關注的「巴拿馬文件」揭露藉由避稅天堂逃漏稅的權貴富豪名單。為避免逃避稅的情況發生，行政院會28日通過財政部擬具之反規避稅條款。然而財政部長張盛和認為，在5月20日前三讀通過的「機率不大」，不過新政府上任後，應該可在本會期通過。

「巴拿馬文件」揭露海外避稅手法，牽涉世界政商，不少台灣家族財團也被點名，其實財政部曾經在4年前就為了防範企業海外避稅，而提出於《所得稅法》內增訂「反避稅條款」，但經立法院初審後，卻在二三讀時遭國民黨團拉下協商，胎死腹中。時代力量及民進黨團今（6）日都召開記者會，譴責當時國民黨團兩套標準作為，呼籲立院儘速重審通過，時代力量黨團更直接將當年財政部版條文直接重新提案，要求國民黨團別再擋。  2011年，媒體揭露財團企業藉由海外的「避稅天堂」管道逃稅，將公司盈餘留在國外，引起國內譁然。2012年陳冲內閣就曾提出《所得稅法》修正條文草案，增訂「反避稅條款」，防範企業透過海外紙上公司逃漏稅。  修正案於2013年4月經過財政委員會初審通過，當時朝野立委一致支持，送出委員會時還同意「不需再經由黨團協商」，但在院會二三讀時，初審時贊成修法的國民黨團卻拉下協商，法案從此不見天日。民進黨團儘管兩度在立院臨時會要求將「反避稅條款」增列議程，但也遭國民黨反對，最後因屆期不連續而胎死腹中。 

104年台北資訊月28日上午在世貿一館展開，針對紅色供應鏈大舉搶攻半導體市場，和碩董事長童子賢表示，討論相關問題時應把「紅色」拿掉，去除顏色的意識形態，再討論市場供應鏈的問題。除此之外，童子賢也表達台灣的賦稅不公，讓台灣高階經理人繳稅比炒股炒樓的人還要多。

國家發展委會發布最新景氣燈號再現「藍燈」，國民黨總統參選人洪秀柱27日表示，為了解決青年失業、低薪及振與股市，將建議立法院先對《中小企業發展條例》、《就業保險法》、《證交法》及《所得稅法》等4項法案修法，而她更將在28日提出「打破低薪魔咒二部曲」。

立法院5日將三讀《所得稅法》部分條文修正案，讓房地合一稅在明年1月1日正式上路。國民黨立委費鴻泰提修正動議，補正合建分戶與遺贈的漏洞，並讓非自願性因素適用較低稅率的條款「敗部復活」，財稅專業立委曾巨威在協商會場表達「非自願性因素適用較低稅率」違反所得稅的課稅精神與理念，並希望能設限，但都未被採納。

立法怠惰早就不是新聞，但最嚴重的怠惰是，大法官早已宣告違憲，立院卻卻遲不修法，造成法律空窗期，讓法官及民眾都無所適從；目前立法院就有《都市更新條例》及《所得稅法》第15條被宣告違憲並失效，而《集會遊行法》部分條文則將在明年初失效，目前這些違憲法律條文，卻都卡在立法院、動彈不得。

配合財政健全方案修法，行政院會13日通過「加值型及非加值型營業稅法」和「所得稅法」部分條文修正草案，前者將金融營業稅率從2%提高到5%，後者將兩稅合一制度由完全扣抵制改為部分扣抵制，並增加綜合所得淨額1,000萬元以上高所得者適用45%稅率的課稅級距。

配合財政健全方案修法，行政院會今（13）日通過「加值型及非加值型營業稅法」和「所得稅法」部分條文修正草案。財政部長張盛和說，此兩案將增加稅收約新台幣700億元，相當於1年財政缺口的4分之1，其餘的4分之3須透過其他項目來彌平，行政院副院長毛治國下午將主持首次「財政健全小組會議」，從其他面向彌補財政缺口。

立法院臨時會議程27日中午拍板定案，擬處理行政院所提《地政士法》覆議案。席次輸人的民進黨團，表決議程後痛批國民黨團自甘墮落，行政院覆議明明只是為了政治鬥爭，國民黨團卻配合成為「行政院的立法局」。