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日本菸商正關閉日本國內的4座菸廠，且裁員1,600人，卻直接轉到臺灣設置菸廠，原因是日本菸品製造的成本高，而臺灣除了投資成本低廉外，臺灣政策獎勵多，政府補助高，且菸品利潤大，日本菸商便利用其良好的政商關係及臺灣政府提供的法律漏洞(例：外國人投資條例及臺日貿易協議)，讓菸商得以將臺灣作為打造海外新據點的開端。