「印度洋珍珠」斯里蘭卡政局動盪 走向親中?反中?北京密切關注

2018-11-17 17:14

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印度態度謹慎 中國貿然祝賀

國際社會對於斯里蘭卡的政壇亂局表現出極大的關切,歐美國家提醒斯里蘭卡,政權更替應該按照正當的民主程序。印度政府則表現得相當冷靜,在沉默觀察了數日之後,新德里發表了一份措辭謹慎的聲明。

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據《印度時報》(Times of India)報導,印度政府在聲明中表示:「印度正密切關注著最近發生在斯里蘭卡的政治事態發展。作為一個民主國家和親密的鄰邦,我們希望民主的價值觀和憲法程序得到尊重。我們將繼續向友好的斯里蘭卡人民提供援助。」

與印度的態度呈鮮明對比的是中國的表態。據《南華早報》報導,10月27日,在西里塞納宣布任命拉賈帕克薩為新總理的第二天,中國駐斯里蘭卡大使程學源就在科倫坡拜會了拉賈帕克薩,並帶去了「中國領導人習近平的祝賀」。按照半島電視台(Al Jjazeera)的說法,北京成為唯一一個承認了「拉賈帕克薩內閣」的政府。中國方面顯然沒有預見到隨後的事態發展,在斯里蘭卡國會否決了拉賈帕克薩組閣之後,中國大使的表態顯得過於倉促了。

類似的外交事件曾經發生過。1990年,翁山蘇姬做為反對派領袖在緬甸大選中獲勝,但緬甸軍政府拒絕承認選舉結果,出兵鎮壓了緬甸的民主運動,並將翁山蘇姬軟禁。當年的中國駐緬大使曾第一時間祝賀了翁山蘇姬,引起緬甸軍方的不滿,使中緬關係出現過短暫的倒退。

拉賈帕克薩未必親中,維克拉馬辛哈未必反中

鑑於拉賈帕克薩此前執政期間與中國的親密關係,大多數觀察家認為,如果拉賈帕克薩重新執掌斯里蘭卡政壇,將會對中國十分有利,這從中國大使迅速祝賀的表態中可以略見一斑。中國在斯里蘭卡進行了大量投資,斯里蘭卡對於中國具有重要的戰略意義,被視為中國勢力進入印度洋地區的「珍珠島鏈」的重要一環。

然而,也有觀察家認為,此次斯里蘭卡的政局亂象,其根本原因是源於該國內部的政治鬥爭,並非區域大國勢力的代理人之爭。去年,被認為「不那麼親中」的維克拉馬辛哈內閣批准了將漢班托塔港租借給中國99年,而「親中」的拉賈帕克薩曾帶領當地民眾示威遊行,抗議政府在與中方談判時的過大讓步。

美國智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)印度研究員哈維爾(Constantino Xavier)認為:「人們對拉賈帕克薩的印象太過表面,將他描述成一個簡單的『反印親中』人士,而將維克拉馬辛哈視為更親印度的領導人。」實際上沒有那麼簡單。哈維爾說:「拉賈帕克薩確實切斷過一些與印度的聯繫,但他還是很聰明地重建了這些聯繫,比如說,今年9月,他剛剛訪問過印度。」

中國在東南亞和南亞許多國家都進行了大量投資,而近年來,這些地區的國家在發生政權更迭的過程中,都會對中國的利益帶來重大影響。比如,緬甸曾經叫停了密松水電站計畫,馬來西亞今年也終止了數項中國投資的工程。

如今,斯里蘭卡政壇的走向面臨著巨大的不確定性,下一屆政府將何時產生?如何產生?新政府的內政外交政策將發生怎樣的改變?所有這些還都是未知數。

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