當「新南向」遇上「一帶一路」,注定命運坎坷?他分析:台灣中小企業的這些特色,更適合東南亞國家

2018-10-09 08:30

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東南亞國協標誌。(美聯社)

東南亞國協標誌。(美聯社)

新南向政策為蔡英文總統2016年上任後,最重要的外交與戰略計畫。如今政策上路兩年,新南向拿出了什麼成果?南向同時如何抵擋北京政府無處不在的打壓?在現實的國際關係中又要如何體現新南向「以人為本」的政策核心?

台灣亞洲交流基金會執行長楊昊直言,簡單三個字就可以解釋新南向最重要的概念:「交朋友」,期盼和東協10國、南亞6國及紐西蘭、澳洲等18個國家,建立全面性的對話與合作,「讓這18個國家知道台灣也是他們的成員,用台灣的經驗去幫助區域國家,我們也可以從他們的經驗中學習。」相較於中國的「銳實力」,新南向強調台灣的「暖實力」,透過台灣參與的過程,人與人互動的故事創造溫度,「不是只有砸錢,建造一堆冰冷的建築物。」

擺脫單向援助 台灣與南向國家相互學習、共同繁榮

台灣亞洲交流基金會執行長楊昊。(魏嘉瑀/攝)
台灣亞洲交流基金會執行長楊昊。(魏嘉瑀/攝)

楊昊舉例,我國和印尼政府在印尼西爪哇卡拉望(Karawang)地區設立「綜合農業示範區」將台灣優秀的農業技術與器具輸出,協助當地政府深耕農業,還能增加農民的收入。台灣研發的無人機積極促進越南、馬來西亞等國進行農業升級,傳統人力噴藥一天只能噴0.6公頃,但無人機一天卻可噴將近40公頃,相差了足足60倍。而且無人機除了噴藥還能監測農作物的生長,預防火災發生燒毀一整片的作物,讓農民輕鬆不少。

除了農業,楊昊強調,東南亞與南亞國家像是越南、泰國等,一直對台灣的醫療設備、智慧醫療、醫事人員的培育與健保制度有高度的期待,希望能促進更多的人員交流與相互學習。因此今年6月,彰化基督教醫院也和泰國三個醫療機構簽署合作備忘錄,讓雙邊的人才可以互相交流、培訓,「這些都是他們看到了我們精緻的地方,想一起發展新的夥伴關係。」

20180930-「2018年印尼文化嘉年華」今日於新北市政府前廣場舉辦。(簡必丞攝)
「2018年印尼文化嘉年華」於新北市政府前廣場舉辦。(簡必丞攝)

新南向政策擺脫過去單向式的援助,透過理解當地發展需求、邀請當地的人才,讓台灣了解這些國家在發展農業、醫療的過程,面臨什麼問題,從中了解到區域共同體中面對的挑戰,進一步深化對區域的認識。台灣也可以學習這些國家的經驗,例如彰化基督教醫院也向泰國的醫院學習「醫療觀光」經營。由點對點交流擴張成線,再擴張成面,讓台灣與區域國家共同繁榮。

發揮中小企業長才與彈性 不必懼怕「一帶一路」

東南亞和南亞是中國「一帶一路」戰略的重要樞紐,以東南亞為例,北京政府從雲南省省會昆明為陸路起點,以「中央線」、「東部線」和「西部線」三條鐵路,打造經過寮國、泰國、越南、緬甸、馬來西亞和新加坡,橫跨東南亞的巨大鐵路網。中國在東南亞大規模布局,投資基礎建設,台灣南向勢必將面臨中國的排擠和打壓。

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