華爾街日報》拜登政府開始大量注資「在美建新廠的晶片製造商」 | Asa Fitch

美國政府將向晶片製造商格羅方德（GlobalFoundries）發放15億美元補助金，用於在紐約州和佛蒙特州建造及擴建設施，這是一項旨在重振美國國內晶片生產計劃中的第一筆重大撥款。

美國商務部的這筆撥款拉開了序幕，預計未來幾周內將向亞利桑那州、德克薩斯州、紐約州和俄亥俄州的半導體製造項目進行一系列注資。晶片製造商英特爾（Intel）、台積電（Taiwan Semiconductor Manufacturing）、三星電子（Samsung Electronics）和美光科技公司（Micron Technology）都已提交了申請，要求美國政府承擔建設尖端工廠所需的數十億美元的部分費用。

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周一宣布的對格羅方德的這筆撥款在達成最終協議前還需進行一輪盡職調查。這筆資金將隨著項目達到建設和生產的裡程碑，分階段發放。

這筆已談判數月的補貼款是規模530億美元的《晶片法案》（Chips Act）的重中之重。1990年，美國在全球晶片製造業中所佔份額為37%，到2020年則下降到12%左右，之後《晶片法案》於2022年在拜登（Biden）政府和兩黨議員共同推動下出台，這項法案概述了由納稅人資助的新的晶片研究和生產投資。該立法專門撥出390億美元用於晶片製造補貼。

這一舉措與各國政府、製造商和晶片用戶日益迫切地希望扶持晶片製造業的願望不謀而合。與石油類似，晶片現在也被視為對國家安全至關重要的資源。

「在疫情期間，我們曾遭遇晶片短缺問題，這導致了生產中斷，在全美各地汽車製造廠工作的成千上萬勤勞的美國人被解僱和強制休假，」商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）在與記者的通話中說。「今天的聲明將確保這種情況不再發生。」

除了提振國內晶片製造外，美國還試圖通過實施更嚴格的出口管制來限制中國在該行業的影響力。通過這些舉措，美國已切斷中國用於AI計算的先進製程半導體的供應，因為擔心這些半導體可能被中方用於軍事和網路間諜活動。

美國總統拜登在競選連任時強調《晶片法案》是一項標誌性倡議。然而，該法案的推出並非一帆風順，進展速度也令一些行業高管感到沮喪。相關部門花了一年多時間才成立了負責監督該資助計劃的辦公室，並開始發放大筆獎勵。

該法案還代表著美國罕見涉足產業政策，一些批評者認為這是有問題的，因為政府在挑選贏家方面發揮著一定作用。

這也正值晶片行業尋求從長期低迷中復甦之際。2023年全球晶片銷售額下降了8.2%，至5,268億美元，儘管銷售速度在去年下半年有所加快。

與最初計劃相比，台積電和英特爾等一些晶片製造巨頭已放慢了工廠建設速度。不過，這些晶片製造商表示將致力於完成自己的項目。（相關報導：華爾街日報》美國理應援助烏克蘭的另類理由：這對經濟有利？｜更多文章）

即使市場復甦，其他一些項目障礙也依然存在。項目若要達到一些晶片製造商規劃中的規模，可能會面臨許可問題，因為聯邦環境審查也許需要耗時多年。企業還對能否招到足夠的熟練工、為生產先進製程晶片的工廠配備人手表示了擔憂：去年的一項行業研究顯示，隨著美國國內晶片生產活動擴張，約67,000個工作崗位有可能招不到人。