2024美國總統大選》川普支持度大幅領先 若他再次執政會有怎樣的外交政策?

2023-06-07 19:00

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美國前總統川普。(資料照,AP)

美國前總統川普。(資料照,AP)

美國前副總統彭斯和前紐澤西州長克利斯蒂接連宣布投入共和黨初選,使得黨內爭取提名角逐白宮大位者有近10人。根據美國民調機構「晨間諮詢」民調,前總統川普以超過30個百分點遙遙領先,因此若川普回鍋上台,美國外交政策走向為何引發討論。

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刊登全球事務分析和評論的媒體平台《評論彙編》(Project Syndicate)5月31日刊出美國哈佛大學榮譽教授奈伊(Joseph S. Nye Jr.)文章,內容直言川普(Donald Trump)行事作風無法預料,且從他2017至2021年當總統期間的作為來看,沒有一樣會讓美國盟友感到欣慰。

86歲的奈伊於1990年出版的著作《勢必領導:美國權力的變遷》(Bound to Lead: The Changing Nature of American Power)創造「軟實力」(soft power)一詞,認為美國在國際社會的領導力不僅來自於傳統軍事的硬實力(hard power),還包含文化、意識形態及外交政策所建構出的軟實力。

美國國旗,川普。(美聯社)
美國前總統川普2020年競選連任失敗。(美聯社)

奈伊依據皮尤研究中心(Pew Research Center)2021年6月發布的調查結果指出,川普任內的美國軟實力大幅下滑,認為川普熱愛推文,此舉或許有助於制定全球議程,內容卻也可能冒犯他國,「川普鮮少關注人權,且忽視卡特(Jimmy Carter)及雷根(Ronald Reagan)以降每任總統奉行的民主原則」。

奈伊稱,就算川普圈內讚揚他對中國採取強硬立場的人,也都認為他不與盟友合作應對中國行為是個錯誤,而川普更破壞美國在全球制度中長期享有的領導影響力優勢。他提到,川普任內退出《巴黎氣候協定》、《跨太平洋夥伴協定》(TPP),弱化世界貿易組織(WTO),並對盟國課徵鋼鐵關稅。

任內破壞美國領導影響力優勢

川普當總統時的美國向中國啟動貿易戰、退出伊朗核協議、批評七大工業國集團(G7),但讚揚有廣為人知迫害人權紀錄的獨裁領袖,且對俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)特別溫和,並質疑美國支援烏克蘭。奈伊說,川普的政治觀點屬於折衷主義,而非傳統共和黨觀點。

北大西洋公約組織(北約,NATO)總部(資料照,AP)
北大西洋公約組織(北約,NATO)總部(資料照,AP)

奈伊表示,川普在貿易上長期表達保護主義觀點,但又傳遞民族主義的怨恨,認為美國被盟友利用,且公開挑戰1945年後的自由國際秩序共識,還說北大西洋公約組織(NATO)已過時,而川普3月表明,要完成他先前任內徹底重新評估北約目的和任務的進程。

曾在川普任內當國安顧問的波頓(John Bolton)2022年曾說,擔心川普再選上美國總統,因普京在「等待」美國退出北約。奈伊說,回想2016年大選期間,50名共和黨前國安官員連署發布聲明警告,川普沒有遵守紀律、控制情緒、深思熟慮後才採取行動等當總統的必備條件。

「他(川普)缺乏自我控制且魯莽行事」,該聲明稱,「他不能容忍個人批評。他反覆無常的行為讓我們的親密盟友感到憂慮」。奈伊直言,當川普贏得2016年總統大選,這些批評過他的人全被排除在其行政團隊之外,所以若川普再度當上總統,同樣的情況會再次上演。

奈伊寫道:「身為決心集中權力的政治領袖,川普已明確證明自己有這能力。不過他的執政性格已展示,他缺乏小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)和老布希(George H.W. Bush)等前總統得以成功的情商能力。」他引述川普自傳作者史華茲(Tony Schwartz)說法稱,川普的自我價值認知一直處在風險中。

美國前總統川普和佛羅里達州長德桑蒂斯爭取共和黨提名競選總統(AP)
美國前總統川普和佛羅里達州長德桑蒂斯爭取共和黨提名競選總統(AP)

川普當選將回到不可預測外交

史華茲曾表示,當川普感到憤恨不平時,會做出衝動、防衛行為,編造不是基於事實的辯白故事。他直言:「川普其實沒有情感交流或對其他事務有興趣...... (辯白)故事的一部分關鍵是,事實就是川普認為的那樣。」身為總統,川普的個人需求經常扭曲他的動機,且干擾施政目標。

奈伊提到,川普的情境智力(contextual intelligence)受其性格限制,而治理及國際事務經驗不足,已讓他比不上歷屆總統,可是他幾乎也無意填補這些不足之處,更糟的是他接連不斷的個人認定需求,造成弱化美國盟友的錯誤政策選擇,像是2018年與普京、北韓領導人金正恩會面。

「以川普之前當總統的行為來看,一切都沒有變」,奈伊說,川普依然不願接受2020年敗選,且動員死忠支持者的極端言論成為他競選2024年總統大位的特點,「如果他勝出,美國政策部分唯一可預測的,就是無法預測」。川普2022年11月就宣布爭取共和黨提名,是所有參選人中最早表態角逐2024年大選者。

隨著曾是川普副手的彭斯(Mike Pence),以及克利斯蒂(Chris Christie)分別於5、6日宣布投入黨內初選,晨間諮詢(Morning Consult)6日公布的民調顯示,川普以56%支持度大幅領先其他參選人,就連居次的佛羅里達州長德桑蒂斯(Ron DeSantis)支持度也僅22%。

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