公民監督國會聯盟、美國國際民主協會（NDI）及西敏寺民主基金會（WFD）共同舉辦的「2023國會開放與監督論壇」14、15日登場。本次論壇邀請到來自全球11個公民團體及超過20位國際貴賓參與，包含來自科索沃、北馬其頓及羅馬尼亞的國會議員。
在論壇第二天的國會開放經驗交流中，科索沃國會透明論壇主席希塞尼（Arbëreshë Kryeziu Hyseni）介紹道，科索沃是歐洲最年輕的國家，近年科索沃國會是該國最透明的國家機關之一，「我們國會設有訪客中心，非常歡迎民眾參觀。2015年開始，我們成為巴爾幹半島第一個參與開放國會行動的國家，致力於提升支出透明、公民參與、下一代民主教育、協助媒體追蹤國會運作等等。」
與台灣在國際舞台上面臨類似處境的新興民主國家科索沃，1999年結束反抗塞爾維亞的戰爭，2008年宣布獨立，此後不斷受到塞爾維亞打壓國際空間。科索沃至今仍無法加入聯合國，不過目前他們已獲得119個國家承認。
科索沃非營利組織Democracy Plus資深政策分析師雷克莎（Albana Rexha）指出，台灣與科索沃分別對抗著來自中國、俄羅斯的外部勢力，抗擊假新聞尤為重要，民間倡議團體試圖與記者有更多合作互動，協助他們對抗錯／假消息，並取得國會內部的資訊，也定期評估媒體、政治、公眾領域面臨的外部威脅。
立法委員林昶佐提及在台灣促進國會開放面臨的挑戰，指出儘管各政黨支持大部分開放國會行動方案的內容，但立委與黨團的參與度仍偏低。開放文化基金會（OCF）開放國會民間委員鄭婷宇認為，增加選民信任度等誘因可讓立委對開放國會的價值更有感。
關於如何增進國會開放工作的支持與社會影響，雷克莎強調就像民主須持續投入一樣，國會開放不只是把清單列出的目標勾一勾就好，文化與公民價值觀的改變需要長期努力。北馬其頓「馬其頓民族統一民主黨」（VMRO-DPMNE）黨團總召密奇維斯克（Nikola Micevsk）表示，十年前跟現在的透明度差距明顯，進步之大不可否認，「但許多政治議題對人們來說枯燥乏味，因此關注度不高。」
立法院秘書處機要科科長梁曉菁則建議：「我們需要找到公眾有興趣的公共議題，如此一來，他們就會產生動力，去搜索與使用開放國會行動提供的公開資料。」她並補充，在台灣，「我們先從國會立法院開始，下一步我們希望可以觸及地方議會的透明開放。」
民主面臨威脅，凸顯國會開放重要性
在第一天的開幕致詞中，與會人士皆說明維繫民主與增加國會開放的急迫性。公民監督國會聯盟理事長曾建元表示，公督盟已經成立15年，而全球各個團體加起來可能有超過100年的監督經驗，「如今世界民主面臨挑戰，我們堅信全球監督團體的合作與努力，才能有效地維護全球範圍內的民主制度，推動永續發展和公平社會的實現。」
立法院院長游錫堃提到，台灣雖然不是「開放政府夥伴聯盟」（OGP）會員國，也沒有簽署「開放國會」（OP）《議會開放宣言》，但自2016年起，台灣國會持續往公開透明化邁進，除了電視及網路同步直播議事情況外，2020年也成立「開放國會委員會」，與民間組織合作推出符合國際標準的「開放國會行動方案」。
「有健全的國會才有健全的民主，而民主是台灣自始至終堅持的核心價值。」游錫堃強調，台灣位於印太區域抵抗威權的最前線，過去3年除了因應嚴竣疫情，也和國際民主國家一樣飽受威權政體的錯假訊息、網路攻擊、以商逼政、認知作戰等各種威脅。他說，當法治台灣的國會更公開透明，公民取得資訊更加容易，人民就更有機會透過參與立法來決定自己的未來。
NDI計畫長露絲特（Stephanie Rust）致詞時提到，過去10年來，全球生活在專制獨裁政府治下的人口總數從46％增為72％，社會也更加兩極化，因此透明和公民參與是因應挑戰的重要策略。露絲特也提到，很開心能夠支持台灣的開放國會行動方案，對台灣公民科技社群的活躍印象深刻。
在論壇尾聲，主辦單位邀請各國國會監督團體代表簽署共同宣言，象徵連結台灣與理念相近之民主夥伴更進一步的國際合作。NDI民主治理計畫總監桑普爾（Kristen Sample）在閉幕儀式時提到，「台灣和科索沃取得令人印象深刻的進展，它們經歷的轉變表明，民主是一場馬拉松而非短跑，必須不斷實踐。」
公督盟首任理事長顧忠華則呼籲道：「若我們都在這基礎上繼續提升國會開放程度，使民主真正紮根於公民社會，全球民主將有更優良的品質，同時取得人民更大的信任。」
