綠能弊案頻傳 時力要求能源局檢討法規:涉賄不肖業者不得參與開發

2023-03-14 13:27

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時代力量立院黨團14日召開「支持能源轉型 拒絕黑金橫行」記者會,呼籲政府儘速檢討綠能開發法規制度不足之處。(時代力量提供)

時代力量立院黨團14日召開「支持能源轉型 拒絕黑金橫行」記者會,呼籲政府儘速檢討綠能開發法規制度不足之處。(時代力量提供)

時代力量立院黨團今(14)日召開「支持能源轉型 拒絕黑金橫行」記者會,針對綠能開發政策欠缺法治、資訊不透明,導致弊案叢生等問題,點名經濟部、能源局別一再放水,讓黑金份子從中牟利分贓。時力呼籲,應儘速檢討法規制度不足,建立公正公開的法律程序,別讓官商勾結、不肖廠商,成為台灣淨零轉型的絆腳石。

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黨團副總召、立委陳椒華稱,近年政府積極推動再生能源發展,但許多不肖人士涉入索賄行賄弊案,成為政府能源轉型的最大絆腳石,索賄所得還變成影響地方政治的黑金,形成惡性循環。台南市議長賄選案就是顯而易見的例證,前民進黨中執委郭再欽在台南大肆分配光電案場的開發利益,而台南市政府經濟發展局陳凱凌局長更涉入收賄。

陳椒華進一步提到,離岸風電部分,近期被爆出雲林縣議長沈宗隆與雲林縣議員王又民、許留賓、黃文祥等人,疑似接受風力發電商達德行賄金額達2600多萬元弊案。讓立意良善的減碳政策,淪為地方黑金政治的溫床。

20230309-雲林縣議會議長沈宗隆。(取自沈宗隆臉書)
綽號「黑龍」的國民黨籍雲林縣議長沈宗隆,日前爆出疑與其他議員集體收受風電業者達德集團2600萬元賄款。(資料照,取自沈宗隆臉書)

陳椒華強調,黑金結構讓業者無法依據正常合法程序開發,延宕國家能源轉型,也讓歐美各國投資有所疑慮;地方政府與民代收受業者賄賂好處後,就不會發揮監督職責。陳椒華呼籲檢調單位,應更積極偵辦地方綠能建設弊案,中央主管也應監督地方政府,不能放任地方讓業者恣意作為。

黨團總召、立委邱顯智稱,台灣綠能發展最大的問題,是缺乏法治、缺乏資訊公開及監督,主管機關經濟部能源局長期便宜行事,製造不肖業者及政客上下其手的空間。邱稱,他曾擔任苑裡反風車運動義務律師,看到許多鄉親及老人家,在海邊餐風露宿,甚至被私人保全毆打,如今發現,全台不只苑裡,各地陸域、離岸風電和光電的官商勾結,都更加明目張膽,經濟部能源局的不作為,在放任這樣的惡行,傷害台灣的環境。

邱顯智要求能源局,必須說清楚曾行賄的業者,未來是否還可參與綠能開發;能源局必須制定明確的遊戲規則,排除這些不肖廠商,開放公民參與,讓資訊公開,否則整個綠能發展會繼續劣幣驅逐良幣,淪為貪腐溫床。

黨團幹事長,黨主席王婉諭表示,預計2025年要達到再生能源占比20%的承諾,已確定會延宕,又接連爆出綠能弊案,讓民眾失去信心。王婉諭嚴正呼籲,作為法治國家,經濟部應該負起完全責任,說清楚離岸風電開發的法規亂象,為何一再放水,假綠能之名行黑金分贓之實,嚴重破壞我國能源轉型進程。

環團律師:離岸風電發展仍以行政規範規避監督

環境權保障基金會律師黃馨雯提到,台灣離岸風電發展,不是建立在法治基礎,更接近人治,經濟部和能源局在離岸風電潛力場址申請、區塊開發作業上,儘管監察院曾指出「有違反法律保留原則」疑慮,但直到現在,都仍然以行政規則,規避民眾及國會監督,讓綠能政策大幅喪失民主正當性。

黃馨雯稱,離岸風電開發,對利害關係人補償和協商的程序,同樣沒有公平公開的明確規範,放任廠商、地方政治頭人相互角力,讓地方派系甚至黑道得到介入談判的空間,讓國家對風電的投資,和本該由利害關係人獲得的補償,淪為密室協商、政治分贓的對象。

黃馨雯直指,能源局應檢討法制和政策不足,如制定的《海洋空間規劃法》、依法規命令程序制定《離岸風電開發作業要點》、利害關係人協調補償程序法制化及透明化等,而不是縱容爭議事件頻傳,還在媒體為達德公司護航,說行賄只是個人行為,達德公司的開發案不受影響,無視此次被雲林地檢署起訴的相關人正是為了建照、使照而行賄。

列舉風電政策3大缺失 研究員:常常施工了居民才知道

漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣指出,現行風電政策有3大缺失,包含資訊公開不足、地方審查標準模糊,以及離岸風電選商機制不健全、不透明。吳斐竣以陸域風機為例,只要任一風機基座中心,與最近建築物邊界的直線距離大於250公尺,就可以免環評。因此,往往到了業者要開始施工,地方居民才知有開發案,即使經過爭取,能源局終於將陸域風機開發案資訊放上網站,檔案位置卻非常隱密。從能源局首頁進入,要經過6個網頁介面才能找到,而且提供的風機座標位址,還是一般民眾不熟悉的「二度分帶」。

吳斐竣指出,當開發計畫進入向地方政府申請籌設許可階段時,地方政府並未要求開發業者加強與利害關係人溝通,反而在相關要點制定上,保留許多行政彈性空間。以彰化為例,其作業要點就「空白授權」彰化縣府得要求電業廠商訂定「相關配套措施」帶動地方發展,結果實際看到的,就是眾多離岸風電業者捐助學童營養午餐。

吳稱,缺乏明確審查標準,讓金錢政治有了介入空間;另外,在離岸風電選商部分,能源局只就技術、財務能力等面向進行選商,沒把環境及社會項目納入評分標準;遴選委員的標準、審查委員名單、審查過程等資訊「全部都不公開」。吳建議,加強資訊公開、擴大利害關係人參與,才可能促進社會了解、接納能源轉型。

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