G20峇里島峰會: 印尼總統佐科威扮演「首席斡旋者」,調停美國中國、幫助世界復蘇

2022-11-14 16:00

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2022年11月,印尼峇里島20國集團(G20)領導人峰會(AP)

2022年11月,印尼峇里島20國集團(G20)領導人峰會(AP)

提到峇里島,你會想到一個四處棕櫚樹和水果、陽光、沙灘和寧靜的田園天堂。但下周,這個隸屬印尼的島嶼將舉辦可能是二十國集團(G20)歷次以來,最為緊張的一次峰會。

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G20年度峰會,包括19個發達及新興經濟體加上歐盟,是在1999年亞洲金融危機後成立的,並期許自己充當一個管理未來危機的超級大國俱樂部。

但今年,討論的問題很多。包含俄烏戰爭、發酵中的中美緊張關係、飆升的通貨膨脹、迫在眉睫的全球經濟衰退威脅、來自朝鮮(北韓)的核威脅,以及也許最令人震驚的,迅速暖化的地球環境。

在這一切中,本屆峰會的東道主、印尼總統佐科威(Joko Widodo)希望扮演首席斡旋者的角色。

他能做到嗎?

A fruit vendor rides his cart past a logo of the G20 Summit, in Jakarta on November 8, 2022.
峇里島峰會前夕,俄烏戰爭以及中國日益進取的角色都讓國際關係劍拔弩張。

一個危機四伏的年代

當我們在G20會議前採訪他時,佐科威似乎對有史以來外交上最微妙和最緊張的這次G20峰會充滿期待。

美國總統拜登和中國領導人習近平確定將於下周一會面。世界上前兩大經濟體之間的衝突讓佐科威總統感到擔憂。

他在雅加達總統官邸接受BBC獨家採訪時說,「沒有對話就不會有和平。」

「若習近平主席和拜登總統能夠會面並交談,這對世界來說是非常好的。特別是,如果他們能夠就如何幫助世界復蘇達成協議。」

jokowi interview
東道國總統佐科威接受BBC獨家採訪時說,沒有對話就不會有和平。

與許多亞洲國家一樣,印尼從幾十年的自由貿易和多邊主義體系中受益。美國一直是印尼最重要的全球戰略伙伴,但在過去十年中,中國一直是印尼最大的兩個投資國之一。

至少可以說,這使得印尼駕馭這兩個巨頭之間的關係變得很棘手。

「沒有對話就沒有和平。」別名佐科威(Jokowi)的印尼總統說。

一個美中不睦的時代,比印尼和亞洲國家所習慣的其他情況,要危險得多。

觀察家們說,美中之間日益緊張的關係增加了印太地區衝突的風險。

同時,人們還擔心核武器的威脅。無論是在烏克蘭還是在朝鮮半島。平壤今年在那裏發射的導彈數量創下了紀錄。

佐科威告訴BBC:「我們不能容忍以任何理由使用核武器。使用核武器的可能性越來越大......對世界和平和穩定十分危險。」

糧食危機

佐科威還提到一個他個人認為很關鍵的問題:糧食危機。特別是在他看來,烏克蘭戰爭是導致物價上漲的原因,這直接影響到印尼的2.75億民眾。

他禮貌地稱俄羅斯入侵烏克蘭的是一個 「令人頭痛的問題」,而這個問題一直在「盤踞在他心上」。

確保穩定和持續地恢復糧食出口是他想要促成的一個成果。

Russian President Vladimir Putin (R) shakes hands with Indonesian President Joko Widodo (L) during their talks at the Kremlin, June 30, 2022, in Moscow, Russia.
佐科威是唯一一個今年當面會晤過普京和哲連斯基的國家領導人。

在G20會議前夕,他在全球各地穿梭,與普京(普丁)和哲連斯基兩位交戰國領導人都見了面,希望說服他們參與G20會議。他曾希望烏俄兩位領導人能談談。佐科威告訴我說:「我認為,如果他們能夠坐在同一張桌子上解決存在的問題,那就太好了,因為我們現在處理的問題涉及面甚廣。」

俄羅斯外交官後來說,普京不會參與。但哲連斯基可能會遠程參會。

告別演出

G20既是印尼的出場派對,也是佐科威總統的告別演出。因為當下是他擔任總統任期的最後階段,到2024年,他在執政兩屆後將不得不離任。

jakarta
佐科威盼望鞏固他在印尼的經濟遺產,但這可能是他無法控制的。

2012年我初次見到他時,作為當時的雅加達省長,他是一個更年輕、更有理想色彩的政治人物。他被打上了印尼歷史上第一個「局外人 」總統的烙印,因為他是作為一個人民領袖和民主人士當選的。

但從那時起,他不得不治理一個由17000個島嶼組成的龐大島國。這個國家從西到東延伸的距離如同到倫敦到巴格達,中間還有數百種不同的語言和種族。

而佐科威盼望鞏固他在印尼的經濟遺產,但這可能是他無法控制的。

印尼的未來

這是我以前寫過的一個挑戰,在過去的幾年裏,我看到「人民的佐科威」轉變為「總統佐科威」。

現在,他是一個實用主義者,已經成為一個聯盟的建立者;他知道自己必須妥協,不僅要生存,還要顧及發展。批評他的人說,他不再是以前的那個民主人士了。

人權組織和環境運動者都說,他一直把經濟放在民主利益之上。

儘管按照國際標凖,他仍然非常受歡迎,但他的支持率最近下滑了,部分原因是物價上漲。然而,印尼比其他國家更好地度過了當前的全球經濟放緩。該國被國際貨幣基金組織(IMF)描述為區域經濟體中的 「良好表現」經濟體。

很明顯,佐科威因此亟欲保持和發展他為印尼留下的經濟遺產。「我們希望在2045年看到,印尼的黃金時代真正實現,」他在BBC的訪談的最後說。

「到2030年,我們希望印尼成為世界第七大經濟體,」他補充說。

這是個崇高的雄心壯志,也是個會引起他的許多人民共鳴的目標。但這也是一個可能不會在他手中完成的目標。

印尼的未來取決於一個穩定的全球經濟環境。佐科威希望在下周的G20峰會上能更接近於確保這一點。

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