德國內部意見分歧、與歐盟口徑不一致 蕭爾茨訪問中國只剩這件事可做?

2022-10-13 21:30

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2022年10月12日,德國總理蕭爾茨出席內閣周會(AP)

2022年10月12日,德國總理蕭爾茨出席內閣周會(AP)

美國網媒《POLITICO》10日引述消息稱,德國總理蕭爾茨將於11月3、4日訪問中國,而德國獨立網媒《Table.Media》12日直言,不僅德國內部對中國的看法分歧,德國和歐盟同樣也沒口徑一致,並引述專家說法稱,蕭爾茨此行除了恭賀中國國家主席習近平連任,還帶有世界倒向中國的意涵。

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針對蕭爾茨(Olaf Scholz)11月訪問中國,德國外交部沒有回應,因為照慣例是在確定行程1周前才會正式宣布。《Table.Media》指出,蕭爾茨此行是自2019年爆發COVID-19疫情以來,再次有德國政府領袖訪問中國,這是歐盟國家和中國重啟面對面外交的訊號,也是重新校準德國與中國關係的機會。

《Table.Media》提到,上次德國政府次領袖訪問中國,是2019年時任總理梅克爾(Angela Merkel)到訪武漢。2022年2月北京冬奧開幕時,波蘭總統杜達(Andrzej Duda)及盧森堡大公亨利(Henri)2位歐盟成員國領袖出席與會,而同年4月舉行的歐盟和中國視訊會議,則是毫無成果。

不過《Table.Media》直言,對於德國內部對中國的態度,蕭爾茨此行可能不會帶來任何改變,因為他的訪問時間太短,還是在中國共產黨第20次全國代表大會(二十大)剛落幕之後,「更大的問題是:德國及歐盟目前發聲口徑不一致。蕭爾茨11日在德國機械製造業聯合會(VDMA)大會上表明,反對與中國脫鉤。

「全球化是個為許多人創造繁榮的成功故事」,蕭爾茨強調,「我們必須守護它(全球化成果)」。他亦稱,必須繼續和中國做生意,同時確保與世界其他地方進行貿易。與會的歐盟執委會副主席東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)也向歐洲企業喊話,不要退出中國市場。

德國總理反對與中國脫鉤

東布羅夫斯基斯表示:「與中國脫鉤不是歐盟公司的選項,中國是重要的成長市場,也是可負擔輸入品的重要供應者。」德國內部也有和東布羅夫斯基斯一樣的聲音,德國《商報》(Handelsblatt)引述德國外交部亞太司長司佩蘭(Petra Sigmund)說法稱:「減少經濟依賴不代表我們要徹底與中國脫鉤。」

2022年10月12日,德國總理蕭爾茨(中)與外交部長貝爾伯克(左1)、經濟部長哈貝克(左2)、勞動部長海爾(右2)和總理府幕僚長施密特出席內閣周會(AP)
2022年10月12日,德國總理蕭爾茨(中)與外交部長貝爾伯克(左1)、經濟部長哈貝克(左2)、勞動部長海爾(右2)和總理府幕僚長施密特出席內閣周會(AP)

「這關於風險管理,而非脫鉤」,司佩蘭也說,德國想繼續與中國合作,「但德國政府內部認同,不能再以『這個樣子』繼續下去」。《Table.Media》表示,德國和歐盟目前在這部分對外說法一致,可是德國內部其實看法分歧,因為綠黨及自由民主黨(FDP)認為要對中國採取強硬措施,但總理府封殺任何巨大改變。

《Table.Media》指出,德國政府內部正在討論對中國策略,其分歧會顯示在之後公布的策略上。該策略最快會在2023年春季出爐,而基督教民主黨(CDU)與基督教社會聯盟(CSU)的國會黨團11日提出質詢,要知道目前有關對中國策略的討論進度。另外,歐盟內部對中國的策略也是相當分歧。

歐盟外交及安全政策高級代表(外長)波瑞爾(Josep Borrell)10日在對歐盟駐外使節演說時坦言,不能再期待與中國合作,而歐盟對俄羅斯的便宜能源及中國市場太過依賴,「人們沒注意到,事實上俄羅斯與中國已不再是為我們經濟發展提供強健經濟重組的對像,俄羅斯及中國給過我們繁榮的基礎,但這樣的世界已不存在」。

歐盟外長波瑞爾(AP)
歐盟外長波瑞爾(AP)

波瑞爾還說,歐洲不能依賴美國的保護。不過他卻說,台灣緊張局勢加劇是因「個人訪問」所造成,把台灣海峽帶入戰爭遊戲,即指美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)8月訪台,中國隨後在台灣展開實彈軍演,表達不滿。我國外交部13日強調,中國單方面製造危機,印證其為破壞台海現狀與國際秩序的一方。

歐盟外長稱不能再信中俄

「侵略者才應受到國際譴責,而非咎責於和平交流的訪問人士」,我國外交部表示,國際社會已多方譴責中國的挑釁行為,民主國家也以實際行動,堅定支持台灣與他國正常往來,並呼籲歐盟在內的理念相近夥伴,持續聲援民主台灣,共同遏止威權主義的擴張野心。此外,歐盟將於17日召開外長峰會,中國是討論議題之一。

《Table.Media》稱,歐盟成員國外長可能會討論歐盟的對中國策略,而20、21日登場的歐盟領袖峰會,則有「亞洲」議題,但據歐盟圈消息透露,屆時不會有足夠時間就中國議題進行深度討論。比利時智庫Bruegel中國專家艾西亞(Alicia García-Herrero)直言,蕭爾茨未能與其他歐盟代表訪中,以展現團結,這不是好的決定。

先前曾傳蕭爾茨會和法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)一起訪問中國,但目前均無證實說法。美國智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)研究院巴爾金(Noah Barkin)12日推文說,馬克宏飛往印尼參加二十國集團(G20)峰會或泰國出席亞太經濟合作會議(APEC)時,就能聽到他要訪中的消息。

2022年10月7日,德國總理蕭爾茨(左)、荷蘭總理呂特及法國總統馬克宏出席在捷克布拉格舉行的歐盟領袖會議(AP)
2022年10月7日,德國總理蕭爾茨(左)、荷蘭總理呂特及法國總統馬克宏出席在捷克布拉格舉行的歐盟領袖會議(AP)

泰國公視(Thai PBS)5日引述泰國外交部發言人塔尼(Tanee Saengrat)說法稱,馬克宏應泰國總理帕拉育(Prayut Chan-o-cha)邀請,以貴賓身分參加APEC峰會,這是馬克宏2017年選上法國總統以來,首訪問泰國。泰國公視還引述消息指出,沙烏地王儲穆罕默德(MBS)計畫訪泰,可能也是APEC貴賓。

艾西亞告訴《Table.Media》,此時訪問中國是未經深思熟慮的決定,因為就在二十大結束後,「他(蕭爾茨)當然是去恭賀他(習近平)確定繼續掌權,這樣何不像美國總統(Joe Biden)一樣,在G20峰會和習近平進行場邊會就好?」她強調,蕭爾茨會和習近平談什麼議題,會否警告中國會失去歐洲企業才是主要問題。

訪中時機沒深思熟慮 馬克宏也要訪中

艾西亞說,蕭爾茨被邀請訪問中國,就是「去發聲,而非去聽話」,可是他要見的中國國家主席,卻是個此時不用聽任何人話的人,「在二十大之後,習近平就達到權力巔峰」。中國歐盟商會主席伍德克(Joerg Wuttke)直言,中國想要蕭爾茨來訪,這樣就能再次在「大咖雲集的場合中」演出。

「蕭爾茨在G20峰會登場前,先訪問中國,這有世界倒向中國的意味」,伍德克告訴《Table.Media》,為了蕭爾茨的1天訪中行程,中國外交人員做出巨大犧牲。他表示:「沒有提到的是,中國政要為此要承受7天的(防疫)隔離。」G20峰會將於11月15、16日舉行,APEC峰會則是在11月18、19日登場。

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