專訪日本參議員:面對中國,必須縮小模糊空間,日本和台灣的保安合作刻不容緩

2022-10-20 13:50

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對於中國,日本和美國至今都採取「曖昧戰略」,但我認為應該把這個曖昧成分縮小。關於中國所說的「一個中國原則」的官方立場,日本是採取「充分理解、尊重」,而美國則是「ackenowledge」(認識到)。然而如果現狀改變,則將不限於現在的立場。

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「不限於現在的立場」這個部分,當現況真的發生改變時,美國是否真的會武力干涉,日本是否會介入,日美都沒有明確表示。但是,如果「曖昧部分」今後不縮小,一旦臺灣真的發生事情時,保護當地日僑或是第三國僑民等行動(的準備)將變為非常困難。也就是說,日美和臺灣政府之間,有必要針對這件事提前設想並做好準備。

如果這種事情真的發生,外國人的保護和救援將會以美軍來主導。日本政府只想救出日本人的作法將不可行。美軍將全盤掌控,日本等同盟國、友邦國派遣飛機來臺灣,對希望撤離的外國人進行身家調查,然後才能搭機離開臺灣。

這些暫時避難飛機的降落地點,大概會是日本。有一部分會是菲律賓吧。如果把臺灣比做烏克蘭,日本就扮演著波蘭的角色。如同烏克蘭人經過波蘭再往第三國逃難一樣,在臺灣有事之際,許多人將會從日本再轉往第三國。

目前事先的協議及準備都尚未開始。但是這次中國在軍演時發射了飛彈,且落彈地在日本的EEZ(專屬經濟海域)。因此國內開始研討的腳步應該會加速。2022年年底公布的「戰略3文書」(作為外交、安全保障根本的「國家安全保障戰略」、「防衛計畫大綱」以及「中期防衛力整備計畫」的3文書)中,保護僑民、保護國民將會成為焦點。問題在於目前臺灣沒有從防衛省派遣的駐地武官。需要解決的事情很多,現在才要開始。

—想請問您是如何考慮事先防止「臺灣有事」的外交。

日本從安倍執政時期,就開始構建在某種程度上可稱為「中國防衛網」的外交行動。有必要整備,包括美國、澳洲、加拿大、英國、法國等自由主義陣營的勢力總和,能大於中國侵犯臺灣的能力或軍事力量的態勢。

這就是(臺灣的國際政治學者林泉忠教授倡導的)「345中國包圍網」,3是「AUKUS」(美國、英國、澳洲),4是「QUAD」(日本、美國、澳洲、印度),5是「五眼聯盟」(美國、英國、澳洲、紐西蘭、加拿大)。除此之外,做為中國包圍網還可列舉「CPTPP」(環太平洋夥伴關係協定)、「IPEF」(印太經濟框架)等組織。

如何拉攏NATO(北大西洋公約組織)這點上,也有如「FOIP(自由開放的印度太平洋)」構想。包括英法德的歐洲各國也構建了印太戰略,促使歐洲對該地的關注不斷高漲。

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