無論未來誰任總理,紐約城市大學政治學教授夏明表示,在習近平格局下中國總理已經失去了「議行合一」體制下的重要性。
「自從習近平建立了所謂國家安全委員會的體制,強化了國家主席的權力,他以委員會制把大權全部獨攬以後,總理基本上就沒有什麼價值了,今天的總理某種程度上成了一種裝飾,一個避雷針,最高元首推卸責任的替罪羊,」夏明教授說。
無可奈何的選擇
中共這種黑箱作業的政治體制每到領導人換屆或交接班,外界對其葫蘆裡賣的藥究竟為何總會展開一場場接力「猜謎賽」。
「七上八下慣例本身是非常荒唐的東西,沒有任何理由可以證明68歲就不如67歲,無論從健康還是從其它方面。」 鄧聿文說。
這種易於執行的一刀切慣例的實行可能跟中共官員權力的高「含金量」且無需接受選民監督有關。
「中共體制中沒有領導人願意自動退休,權力的春藥作用和腐蝕性太強了,」 夏明教授說,「中國沒有選舉機制,沒辦法通過選舉政治來淘汰……七上八下 就變成一個制度化沒法進行的無可奈何的選擇。習近平把它玩得荒誕起來,他私心膨脹,把任何制度、規範和先例只對自己有利才用,對自己任何不利的就廢除。」
一位匿名的法學博士說:「如果中國的政治制度不改變,如果最高領導人可以破例不遵守規則,那麼無論中共的人事如何變動其實都是毫無意義的。」