聯準會已遭中國滲透10年,美方政策機密「給錢就能看」?參院共和黨人指證歷歷,聯準會主席嚴正駁斥:我們對任何漏洞都有管控

2022-07-27 14:59

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《華爾街日報》指出,由於聯準會對於美國經濟活動的分析十分廣泛深入,聯準會更是美國金融體系的監管單位,負責決定美元貨幣政策的利率走向,因此中國若能獲得聯準會的內部資料,可能有助於形成有價值的見解。不過共和黨人並未說明這10年來的積極滲透,中國是否拿到了任何機密或者敏感資訊,僅強調聯準會「未能採取充分的應對措施、未能有效對抗中方的滲透威脅」。

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對於共和黨人的指控,聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell)強烈質疑該報告的調查結果,並稱聯準會將認真對待所有違反資安政策的指控,但「報告中對於聯準會僱員的描述並不公平,那些對於特定僱員沒有根據又未經查證的影射與描述,更是令人不安」。在寫給國土安全及政府事務委員會的共和黨議員波特曼(Rob Portman)的信件中,鮑威爾表示:「我們相信聯準會僱員都理解他們的義務,也致力保持敏感信息的機密性與員工的誠信」、「我們知道有人想要利用任何漏洞,但我們的流程、控制與技術都沒有問題並且會定期更新,我們拒絕任何與此主張相反的建議」。

《華爾街日報》稱,鮑威爾詳細介紹了聯準會的資安與背景篩查作法,包括對於接觸機敏資訊的工作人員出國旅行與相關聯絡人都會進行審查。但鮑威爾在信中並未多談中國的相關行為,聯準會對此也不予置評。波特曼在報告中建議,美國國會應該儘速通過《保護美國創新法案》(Safeguarding American Innovation Act,簡稱SAIA),藉以保護由美國納稅人資助的經濟與金融研究及其智慧財產權,免於遭受外國勢力的威脅。聯準會則應制定一項全面性的計畫,對抗美方研究及其智慧財產權遭到轉讓。

中國外交部發言人趙立堅27日在例行記者會中則表示,這份報告「是由少數共和黨議員惡意炮製的政治謊言,毫無事實依據,美方一些政客恐怕是得了『中國恐懼症』、『被迫害妄想症』,而且看來病得還不輕」。趙立堅還說,中方注意到聯準會已就此致信有關議員,對該報告內容表達質疑和不滿,「這充分說明了這份所謂報告的性質」。

報告還指出,聯準會當時雖確認了P網路的存在,由於缺乏反間諜的相關知識與足夠的政策工具,因此聯準會一直未能妥善應對這些威脅,讓中國獲得繼續擾亂美國金融體系與國家安全的管道。聯準會雖在2020年12月將其對「P網路」的調查結果提交國會,如今卻對這些結果提出異議,現在也已經找不到當初的調查資料。《華爾街日報》引述報告說法,稱聯準會在國會啟動調查後,確實開始禁止美方人員接受中國等特定國家的利益,但聯準會僱員依舊無需披露他們於外國「人才計畫」之間的關係,而中國政府正是透過這些計畫對他們提供報酬。

對於鮑威爾的反駁,波特曼26日晚間在彭博新聞台表示,「像中國這樣的對手正在試圖滲透聯準會,就像影響美國經濟的各個領域一樣,這並不令人意外。因此我們花了多年時間進行調查研究,並且就這個問題發布報告」。他說即便是今天,參院在還在討論所謂的「晶片法案」(chips bill),試圖阻止中國為了他們自身利益,直接拿走由美國納稅人所資助的相關研究成果。波特曼強調,中國之所以能夠崛起,部分原因就是藉著我們的研究,在軍事與經濟領域進行應用。這份報告其實主要基於聯準會自己的調查,如果聯準會對此有所質疑的話,「事實上他們是在質疑自己的調查結果,因為我們只是做了簡單的總結」。波特曼說他當初也投票支持鮑威爾的人事案,他希望鮑威爾能夠了解問題的嚴重性,並且考慮報告中的建議—阻止中國繼續從聯準會獲得機敏資訊—因為「確保中國不會對聯準會造成影響非常重要」。

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