從去年延宕至今的國共論壇，確定將在四月下旬以「兩岸論壇」的名義恢復舉辦。去年底就多次前往對岸協商的國民黨大陸事務部主任周繼祥日前也證實，將由黨主席吳敦義親自率團，沒有其他的備案（指由副主席郝龍斌代打）。
據瞭解，國共兩黨也已達成共識，吳只要能順利成行，就一定會與中共總書記習近平進行「吳習會」。
算定不放行，申請是一種姿態
但由於吳敦義卸任副總統的身分，仍受《國家機密保護法》三年管制期的限制，按規定必須出發前二十天向總統府提出申請，國民黨也已備妥相關資料，只待論壇時程確認後，最快在三月底前就會正式遞件，讓總統府有充裕的時間進行審查。
一位黨務高層坦言，有鑑於蔡政府以往對馬政府官員往中國的申請，均採取全然排拒的嚴苛立場，如前總統馬英九甚至連到香港演講都不准，吳敦義這次不但要到對岸出席論壇並發表談話，還將到北京與習近平會面，「蔡英文會放行？我看是很不樂觀。」
但這位高層也強調，就算被否決的機率超過九成五，國民黨也一定會遞件，目的是要讓蔡政府阻擋兩岸交流的本質現形，「年底選舉也才有相罵本。」
不過，兩岸論壇面臨的考驗，還不只吳敦義去不去得成。二月二十八日中國國台辦推出對台灣各階層菁英磁吸效應極強的三十一條惠台政策，與以往透過國民黨交流平台，釋放對台利多的運作模式完全不同；這次對岸跳過藍營，直接把到中國發展的機會及好處交到台灣民眾手上，國民黨想藉兩岸論壇向對岸爭取對台讓利的苦心謀畫，最後很可能落得一場空。
對岸推出三十一條惠台政策後，吳敦義在三月十二日卻公開表示，兩岸論壇的議程及議題，希望與中方先有基本共識及初步結論，「如果我去，空手而回，我何必跑這趟。」這也讓綠營人士解讀，吳是因為焦慮兩岸論壇無具體成果，反重創自身領導威信，才會對中國公開喊話要價。
綠營人士更認定，中國對吳堅持「九二共識、一中各表」非常不滿，吳習會只怕是國民黨一頭熱，不太可能實現；而國民黨也很清楚，吳就算順利訪中也很可能要不到好處，才會想拿總統府當擋箭牌，希望申請被駁回。
藍鎖定中國人來消費擴張台灣內需
但一位熟悉兩岸事務的藍營人士，並不認同兩岸論壇已被三十一條惠台政策搶了光彩，國民黨將空手而回等推論。他解釋：「兩岸論壇打算討論的東西，根本與三十一條惠台政策是兩碼子事。」
他說，就以這次論壇鎖定讓台商得到公平投資保障與待遇、學生來台維持一定的數量與資質，以及觀光客來台人數維持穩定等三大議題來說，除台商保障可能與惠台政策有點關係外，學生及觀光客都是希望對岸人民過來消費，有助台灣內需產業，如觀光業的生存發展，而惠台政策主要是提供機會，吸引台灣菁英到對岸發展，「兩者完全不衝突」。
有國民黨黨務要角也說，只要看看歷屆國共論壇就可瞭解，除二○○六年到○八年間這幾次論壇，由於還是扁政府當家，對岸曾透過國民黨釋放對台利多措施外，馬政府執政時期因兩岸官方往來制度化、民間交流也非常密切，國共論壇就很少再扮演「收禮轉發」的角色了。
綠搶先放話也是選舉計算？
這位要角坦言，馬政府時期兩岸交流的好處，的確有被少數人壟斷，導致台灣人民，尤其是年輕人享受不到的問題，這也是對岸決定三十一條惠台政策，要直接跳過民進黨政府及政黨，直接訴求台灣民眾的原因。但即使國民黨不再具有北京對台政策「統包商」的地位，仍是兩岸關係重要的穩定力量，國共兩黨溝通往來也依然順暢。
他也強調，吳敦義剛就任主席時，北京對「九二共識、一中各表」論述或有不滿，但自從去年十月中共十九大會議上，習近平正式定調對台政策，並把一五年馬習會視為他最重要的兩岸政績，這些分歧就不再是國共往來的阻礙；畢竟比起蔡英文的漸進式台獨，又全面倒向美日反中的路線，吳敦義肯定九二共識，也講一個中國，更明確反對台獨，「若能率團登陸，依例舉行『吳習會』又有何難哉？」
一位馬政府重要兩岸官員則觀察說，綠營搶在吳敦義遞件前，就開始唱衰兩岸論壇及吳習會，正好暴露出蔡英文深怕重蹈陳水扁時期，兩岸主導權因連胡會而被國民黨架空的覆轍。
他說，蔡英文因此絕對不會容許「吳習會」有實現的可能，但又不願因阻擋吳登陸，而讓藍營有藉口大作文章，所以綠營才會先行放話，說吳敦義其實根本見不到習近平，故意提出申請只是想找下台階，讓蔡政府否決，塑造被打壓的形象，有利選舉造勢。
這位前官員指出，綠營之所以敢如此操作，當然是很清楚國民黨就算敲定了吳習會，基於國共默契及尊重對岸的安排，也不會在向總統府申請文件中載明吳習會的時間、地點，這也讓蔡政府能以未據實說明行程為由，駁回吳的申請，還可反將國民黨一軍，宣稱申請文件中根本沒有提吳習會，可見國民黨只是玩政治詐騙，北京並沒有同意吳習會。
一位藍營高層也完全同意，蔡英文絕不會讓國民黨高層，尤其是馬英九及吳敦義，有與習近平見面的機會，因為「蔡英文的邏輯是，只要打趴國民黨，共產黨就別無選擇，一定得來和她打交道；如果吳習會成真，等於是告訴台灣人民，兩岸關係想突破，還是國民黨比較行，蔡英文又豈能容忍自己被北京視若無物！」
炒作馬習會檔案為卡馬六年？
這位高層更指出，最近總統府疑似透過《自由時報》操作馬習會檔案未完全移交的議題，更加暴露了蔡英文的心虛。她或許不在乎吳敦義，但卻不能不小心馬英九，尤其明年五二○後，馬三年管制期屆滿，又正好進入總統選舉年，試想若馬跑去對岸與習舉行「馬習二會」，這對拚連任的蔡會是多大的衝擊？
他研判，府方操作馬習會檔案不全的新聞，真正的用意是為三月十四日已在立院通過初審的《國家機密保護法》修正案，將涉及機密人員管制期延長為六年的修正條文尋求正當性，「只要把管制期延長為六年，跨入蔡英文的第二任，馬、吳政治影響力也已淡化，與習近平會面與否，也就沒什麼重要性了。」
惠台措施先出台 吳敦義登陸將是一趟「空手道」？
停辦一年的國共論壇，今年更名為「兩岸論壇」後，預計於4月下旬舉行。國民黨方面釋出主席吳敦義將親自率團出席；3月初，吳敦義更提高分貝，顯然是向著對岸公開喊話：「如果我去空手而回，何必跑這一趟？」
吳敦義這席話反映他內心的急切，因為從2月28日中國大陸突然宣布31條惠台措施，吳的疑慮極有可能「一語成讖」。
據指出，負責此次論壇行程規畫的國民黨大陸事務部主任周繼祥，先前一直積極跟對岸對口洽商「惠台項目」，希望做為4月兩岸論壇的伴手禮。但中國突然在2月底殺出惠台31條，針對台灣青年赴中國就學、就業、創業提出完整方案，「老共就是要讓兩岸論壇『無禮可伴』，對吳敦義表達不滿。」瞭解北京最新意向人士如此透露。
過去北京為了抵制民進黨，透過國共論壇形成共識，交由國台辦執行。但去年吳敦義在數度提及九二共識時強調一中各表，引起北京不悅。北京決定繞過國民黨，不假他人之手直接「送大禮」給台青，除了做為對國、民兩黨的反制，更是一計高招。
「對方都算好了！」上述人士分析，台灣是自由民主的國家，政府不可能阻擋人才的流動，「對方是用民主國家的弱點，來打民主國家。」更何況台灣政府如果管制愈嚴格，人肯定跑得更快。
先前民進黨政府提出一連串因應策略，目前看來「對內交代」成分居多，成效並不樂觀。又在兩岸情勢嚴峻情況下，連自己的政黨都領導得二二六六的吳敦義，若還想從兩岸關係中拿到「伴手禮」，也是緣木求魚了。（紀淑芳）
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