傳「拜習會」週一登場》習近平恐給美國出難題:他若邀拜登出席北京冬奧,拜登去還是不去?

2021-11-12 12:32

? 人氣

2013年12月4日,美國時任副總統拜登與中國國家主席習近平在北京會面(美聯社)

2013年12月4日,美國時任副總統拜登與中國國家主席習近平在北京會面(美聯社)

美國總統拜登與中國國家主席習近平的「拜習會」可望下週登場,多家外媒更宣稱15日兩人就會舉行視訊峰會。雖然兩人在拜登上任後曾數度通話,但據白宮國安顧問蘇利文表示,拜登還是想跟習近平「當面談一談」,即便習在新冠疫情爆發後就「足不出國門」,但拜登也樂於跟他「在線上見一見」。外媒普遍認為兩人不可能在台灣、新疆等敏感議題上有所進展,但習近平可能邀拜登出席北京冬奧,拜登如何接招也成為各界矚目的焦點。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

一位美方匿名官員10日對《Politico》透露,拜登與習近平的虛擬峰會將在美國時間15日晚間舉行,包括美國有線電視新聞網(CNN)、《路透》等外媒,也都引述不同消息來源做出相同報導。由於中美貿易戰加上新冠疫情,美中關係在這兩年快速惡化,《Politico》指出,這場「線上拜習會」的意義在於「讓緊張的美中關係得以重啟」。

習近平與拜登,中美關係。(美聯社)
習近平與拜登,中美關係。(美聯社)

由於拜登與習近平都透過9日的「美中關係全國委員會」(National Committee on United States-China Relations)年會發出祝賀的書面聲明,也為15日的「拜習會」奠定正面基調。尤其中國官媒對於中國駐美大使秦剛宣讀的習近平賀詞廣泛報導,強調中美「兩國合則兩利、鬥則俱傷,合作是唯一正確選擇」,願與美國「相互尊重、和平共處」雖是陳腔濫調,依舊凸顯了習近平願意和談的意圖;至於 拜登的聲明則由美中關係委員會主席陸伍(Jacob Lew)代為宣讀,強調美中關係在應對新冠疫情與氣候變遷等挑戰的全球意義。

雖然「拜習會」即將登場,但中美雙方都不願透露確實時間,白宮幾天來都只說會在「年底之前」舉辦、同時也拒絕透露任何詳細議程。《Politico》認為,白宮透過這種操作想要降低公眾對這場峰會的期望,不過這場「拜習會」仍被外界看作是「重啟美中關係」最重要的一次機會。即便包括台灣、新疆和香港在內的緊張局勢不可能有重大突破(因為習近平「堅持中國主權」與拜登「關注以規則為基礎的國際秩序」的立場難有交集),但放寬簽證限制、建立雙邊核武對話機制、以及貿易磋商框架等提議都可能擺上桌面,表明雙方關係將「從對抗轉向合作」的企圖心。

《Politico》指出,無論拜登與習近平在15日的視訊會議裡談些什麼,最重要的是不可重演兩國官員今年3月在阿拉斯加的針鋒相對,但兩位領導人也不想給人留下過於軟弱的印象。因為雙方既想打開兩國僵局,但在敏感問題仍懸而未決的情況下,倘若表現得過於軟弱,回到國內恐怕更會引來鷹派勢力的反彈。美國財經媒體CNBC則說,習近平可能利用這次機會主動出擊,親自邀請拜登參加明年2月的北京冬奧,這也將是拜登在這次「拜習會」面對的一大難題。

奧運主辦國的領導人親自邀請外國領導人出席奧運會,這本來就是奧運慣例。按照美中關係破冰的節奏來看,拜登當然應該順勢接受習近平的邀請,並且順理成章地展開一場訪華之旅。問題是中國這兩年因為香港與新疆的人權議題飽受批評,連帶2022年的北京冬奧也陸續遭到西方抵制。如果拜登真答應出席北京冬奧,等於無視習近平政府近年的種種惡行;但倘若徑直拒絕,則形同為兩國關係再度埋下不利因子。CNBC指出,拜登是否接受邀請恐怕也不是他自己能夠決定,因為G7正在討論對北京冬奧的外交抵制,只是目前七大工業國尚無一致共識。

2022北京冬奧的宣傳海報。(美聯社)
2022北京冬奧的宣傳海報。(美聯社)

美國政府對北京冬奧的尷尬處境,恐怕國務院最是「點滴在心頭」。國務院發言人普賴斯(Ned Price)曾在今年4月表示,美方希望與盟國討論「聯合抵制中國」。但後來國務院卻收回了這些說法,表示他們並非在討論全面抵制奧運會的問題。不過美國的國會議員依舊持續抵制北京冬奧,以共和黨重量級參議員羅姆尼(Mitt Romney)為首,參議員們提議在國防開支法案中排除政府參加北京冬奧的資金。剛剛落幕的東京奧運拜登也沒有出席,因為日本今夏的疫情讓美國國務院發出禁止旅遊的警告,不過最後仍由第一夫人吉兒‧拜登(Jill Biden)代為參加東奧開幕式。《路透》則認為,拜登連日本這樣的重要盟友舉辦奧運都沒能出席,他似乎也不太可能為了冬奧跑到北京。

《德國之聲》則指出,中美雙方近來一邊釋出善意,一邊又在台灣問題上針鋒相對。像是白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)日前在CNN專訪中表示,美國正尋求「與中國共存」,而非遏制中國或發動新冷戰,也無意重複美國對華政策的一項「錯誤」,那就是尋求「根本轉變」中國體制;但他11日又強調美國將會長期留在印太地區,「應對中國和俄羅斯構成的威脅」。不過蘇利文在強調美國作為印太地區常駐力量的同時,他又表示美中的激烈競爭「不一定要變成新冷戰」,這似乎又呼應了習近平的說法。

習近平10日在APEC視訊會議曾不點名對美國喊話:「無論世界形勢如何演變,亞太經濟韌性好、動力強的優勢不會改變。各方要敞開胸懷,把握大勢,積極主動擴大開放,推進貿易和投資自由化便利化,維護產業鏈供應鏈穩定順暢,促進資源要素有序流動,推動經濟復甦,實現聯動發展。要堅持向前看、朝前走,反對歧視性、排他性做法。以意識形態劃線、搞地緣政治小圈子,終究是沒有前途的。亞太地區不能也不應該回到冷戰時期的對立和割裂狀態。」

美中兩國已將「拜習會」的舉辦氛圍打點完畢,就等兩位領導人時間一到、粉墨登場。但拜登與習近平15日晚間到底會談什麼、又會怎麼談,雙方恐怕還在沙盤推演、斤斤計較。無論拜登與習近平屆時將照本宣科、還是會出人意料,勢必會牽動美中接下來的關係發展、乃至整個印太地區的地緣政治走向。

喜歡這篇文章嗎?

李忠謙喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章