8月19日，美國總統拜登（Joe Biden）聲稱，台灣與阿富汗有根本不同，並將台灣與韓國、日本、北約並列，聲稱台灣遭「入侵」美國將回應。幾個小時後，美官員緊急降溫：拜登說錯話了，美國對台政策沒有改變。這一前一後的戰略清晰和模糊，必須注意。
為什麼兩方之間本來可以合作、不希望衝突，卻最終發生戰爭，可以從政治學的認知因素角度來探討這個問題。在不確定的國際條件下，誇大對方敵意，產生錯誤知覺會造成衝突，與此同時，如果過度自信，也會導致衝突。例如威懾升級或軍備競賽螺旋上升。
希望兩岸受眾的選擇性收聽
阿富汗撤軍事件，的確引出了美國政府對台承諾問題，拜登政府近日在台海問題上的表態，特別是對於台灣承諾的前後不一致，以及希望兩岸受眾的選擇性收聽的可能用意，一方面使得大陸方面一些人認為台美在勾結拱火，另一方面使得台灣方面某些人過度自信，兩種情況都會造成兩岸的敵意與對立，乃至進一步的升級，從而服從美國平衡中國崛起的利益與規畫。
拜登政府對台承諾前後不一致，是一種利用「認知失調」製造錯誤知覺的戰略忽悠行為。
根據羅伯特．傑維斯（Robert Jervis）《國際政治中的知覺與錯誤知覺》（Perception and Misperception in International Politics）中的理論，知覺產生機制包括認知相符（以自身知識水準為基礎，自以為是、自我確信）、誘發定勢（既往理解）、歷史包袱（歷史經驗）。在這些知覺產生機制中，是否正確的理解信號，是產生錯誤知覺與否的關鍵。同時，國家行為體可以此誘導對方產生錯誤知覺，達到自身目的。
錯誤知覺包括，統一性知覺（認為對方團結且故意）、過高估計自己、願望影響知覺（按照自我想法想當然地自欺欺人）、認知失調（想自己想看到的）後刻意的認知和諧。拜登政府近期行為，極有可能希望兩岸產生認知失調這一錯誤知覺。
認知失調發生後產生的狀況
具體來看，認知失調發生後，人們試圖減弱認知失調現象、避開加強認知失調的情境和資訊、多談優點少談缺點、認為代價不大，從而達到認知和諧。在這一過程中，相關決策者就有可能出現誤判。以下本文將對美國可能希望出現的情境進行認知分析。
情境一：美國希望兩岸出現誤判，且扮演「清高」的中立和調停者。正值中國崛起與世界權力轉移關鍵時期，同時美國國內疫情等問題突出，美國正希望以台灣平衡中國大陸實力崛起。
美國通過造成兩岸的認知失調可以達成以下效果：一方面，拜登對台灣的戰略清晰承諾，使得台方恃寵而驕、更加冒進；另一方面，拜登政府對承諾的否認及戰略模糊的回歸，可以使中國大陸更加自信與強勢，更加不能容忍台灣的挑釁。這樣，台海有可能會出現衝突，美國就會有機會借此消耗中國大陸，且轉移國內注意力。
情境二：美國對兩岸進行雙重威懾，在台海問題上希望雙方克制、息事寧人，這種情況仍具可能性。若是將前一種情境中，施加手段的物件進行互換，則就是另一種情境。
例如對中國大陸發出戰略模糊信號，告知其台灣有美國的可能保護，希望不要亂來，同時對台方台灣發出戰略模糊信號，告知其台灣美國可能不會保護，希望不要冒進。但就美國的國家利益而言，這一情境可能性較第一種小。
還有一種可能就是拜登政府真的失誤頻現，不過這種情況的可能性最小。總的來說，美方就是以戰略模糊與戰略清晰相結合的戰略忽悠，誘發對方產生認知失調的錯誤知覺。
兩岸決策者對信號認知的評估需要思考問題
對於美國的這一手段，兩岸決策者對信號認知的評估，需要思考3個問題，1是一個爭議問題是否可以孤立起來考慮，2是需要考慮對方在不同解決方案的反應，3是要意識到這些評估會對自己的行為產生影響。
具體針對這一事件而言，兩岸間需要正確向對方解釋自己的意圖，並用對方能夠理解的話語；同時，需要正確理解對方的意圖，在什麼條件下會有什麼意圖，以增強對方安全感與信任，同時恰當示好讓步，用「正確知覺」來應對美國希望產生的「錯誤知覺」，擺脫美國「戰略忽悠」。
＊作者侯長坤為台灣大學博士研究生、南京航空航太大學國際戰略與安全研究中心助理研究員，吳易霜為倫敦國王學院博士候選人。本文原刊《國觀智庫》微信號，授權轉載。
