獨家》用核電就能減碳?台大風險中心計算 馬政府核四商轉 碳排放仍高過非核家園

2017-11-21 08:00

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馬政府時期偏好的「穩健減核」,就是核四商轉、核一二三不延役的能源情境中,電力系統的二氧化碳排放量在2025年仍將比「非核家園」還要高出0.2億噸。(資料照,風傳媒)

馬政府時期偏好的「穩健減核」,就是核四商轉、核一二三不延役的能源情境中,電力系統的二氧化碳排放量在2025年仍將比「非核家園」還要高出0.2億噸。(資料照,風傳媒)

廢核真的會增加碳排放量?台大風險中心近日試算台灣不同發電配比的二氧化碳排放量,發現在用電成長率估值相當時,馬政府時期偏好的「穩健減核」、也就是核四商轉、核一二三不延役的能源情境中,電力系統的二氧化碳排放量在2025年仍將比「非核家園」還要高出0.2億噸。

電廠發電產生二氧化碳 為台灣溫室氣體「大宗」

台灣溫室氣體排放的「大宗」,即是電廠發電過程中所產生的二氧化碳。民進黨政府上台後推動非核家園政策,計畫以再生能源取代核電,並逐步降低燃煤發電佔比、改以燃氣發電為主。然而外界批評,再生能源發電裝置設置不易;且廢核過度期以燃煤替代核電,不僅會導致二氧化碳及空汙排放量大幅增加,更會讓台灣無法達成2014年所提出的國家自主減排貢獻(INDC)承諾。近日環保署長李應元指台灣的碳排放量將在2017年達到高峰,更讓部分團體認定碳排大增全是能源轉型惹的禍。

台中發電廠,台中電廠(Chongkian@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
台灣溫室氣體排放的「大宗」,即是電廠發電過程中所產生的二氧化碳。圖為台中電廠。(資料照,Chongkian@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

為了瞭解不同的能源配比情境各會產生多少二氧化碳,台大風險中心找出2015年馬政府時期經濟部能源局所提出的7種能源政策情境,以當時政府最偏好的「穩健減核」、也就是核四商轉、核一二三不延役的能源情境為基準,搭配不同的用電成長率情境以計算碳排放量,並比較其與現在民進黨政府「非核家園」的碳排放量差異。

計算中,各種發電燃料的碳排係數是以工研院2050年台灣能源情境模擬器數據為準,燃煤每度碳排0.839公斤,燃油0.58公斤,燃氣0.386公斤。

馬政府提穩健減核 年碳排放量1.41億噸

以當年馬政府所提的穩健減核政策來看,當核四將商轉、核一二三不延役時,在每年用電以「低需求」成長、也就是平均年用電成長率1.2%的情況下,2020年整體發電量預估為2820億度,其中燃煤發電佔比達51.6%,燃氣佔28.6%,再生能源6.8%。當燃煤發電佔多數,一年整體電力系統碳排放量將達1.5億噸。而若以年用電成長0.7%估算,則發電量雖然稍減至2706億度,但當年整體碳排放量仍有1.41億噸。

20171118-SMG0035-2025年發電情境比較_工作區域 1.png
 

把時間拉長至2025年,屆時馬政府規劃的燃煤佔比將降低至48%以下、核電佔比也要縮小至6.9%,其餘改以天然氣及再生能源填補。然而在用電成長率每年仍維持1.2%的情境下,由於總發電量增加,碳排放量仍將增至1.53億噸;若用電年成長0.7%,排碳量則維持1.4億噸。

20171118-SMG0035-2025年各發電情境的二氧化碳排放量_工作區域 1.png
 

2025非核家園 年排碳量1.38億噸

至於民進黨政府去年所提的非核家園能源政策,在核一二三不延役、核四也不啟動的情境下,以穩定供電所能供應的用電年成長率1.3%來計算,2020年發電量達2779.4億度,其中燃煤佔比43%、燃氣佔比36%、再生能源佔比9.1%,整體電力系統碳排放量為1.43億噸。若以民進黨提出的溫室氣體減量政策目標、也就是年用電成長率僅0.7%來計算,則燃煤發電佔比可再稍降,排碳量也隨之降為1.38億噸。

當2025年能源配比達成燃氣約5成、燃煤3成、再生能源2成的目標時,則在用電成長率1.3%的情境下,總電力系統碳排放量為1.37億噸;若用電成長率能減至0.7%時,碳排放則可減至1.2億噸。

龍門核能發電廠(核四)(Toach japan@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
2025非核家園若用電成長率能減至0.7%時,碳排放則可減至1.2億噸。圖為核四電廠。(資料照,Toach japan@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

綜合來看,若分別取有核、無核情境下用電成長率近似的低需求(1.2%)及供電穩定(1.3%)情境,則啟用核四、核一二三的情境在2020年的碳排放量,仍將比未啟用核電的情境多出0.57億噸;時間若拉長至2025年,儘管有核四情境中燃氣佔比將逐漸增加,兩邊差距仍有0.16億噸。

全台電力碳排放量 2025回到2000年以前的水準

而當用電成長率一律設為預期最能達成減碳目標的0.7%時,則無論有核還是廢核,碳排放量都會下降。但在用電成長率都估為0.7%時,2025年排碳量最低的能源情境,則會出現在燃氣發電佔比5成、燃煤3成、再生能源2成的情境下,電力系統年排碳量為1.2億噸。而若在非核家園的情境下,當全台用電量能達到零成長時減碳成效將會最好,整體電力系統排碳量僅1.04億噸,全台電力部門碳排放量也將回到2000年以前的水準。

20171118-SMG0035- 台灣近十年能源部門燃料燒燒二氧化碳排放量_工作區域 1.png
 

趙家緯:有核電的時候,政府不太積極使用天然氣

比較「穩健減核」及「非核家園」的能源政策差異,台大風險中心博士後研究員趙家緯分析,在馬、蔡政府設定的能源情境下,前朝碳排放量之所以較高,是因為政府規劃以核、煤為發電主力,再生能源及天然氣佔比都比蔡政府的規劃還要少,「有核電的時候,政府不太積極使用天然氣。」

趙家緯進一步比較,依馬政府的規劃,2025年再生能源發電佔比只有9.2%,天然氣發電佔比更要直到2035年才會增至5成。相較之下,蔡政府計畫在2025年就要讓再生能源及天然氣發電佔比達到2成及5成,因此碳排放量自然比啟用核四的情境還要低。

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