中國威脅讓他們迅速警醒!盤點美國國會2020年十大「抗中法案」

2020-12-26 15:30

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這一法案將給如阿里巴巴、中國電信和中國移動等在美上市的中國公司三年時間來執行美國的規定,否則將被踢出美國市場。

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除此之外,今年2月國會還通過了一項與限制芬太尼類藥物有關的法案。雖然內容也提及中國,但主要目的僅為延長一個臨時審查時效期,針對國際管制來自中國的芬太尼相關物質的影響進行審查和評估。

國會眼中的「新柏林」 兩黨立法為制裁中港官員鋪路

繼2019年國會兩黨通過《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act),要求美國國務院每年必須針對香港自治地位進行評估後,北京繞過香港立法機構,由全國人大立法的方式,強行實施「港版國安法」。

作為回應,美國國會兩院以幾週的時間在今年7月迅速完成了《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act)的立法程序。

法案將對違反《中英聯合聲明》和《香港基本法》中對港人的承諾,以及推動「港版國安法」破壞香港自治的中國官員和實體施加強制性的「一級制裁」。此外,法案還要求對所有與上述個人和實體有業務往來的銀行施加「二級制裁」。

根據法案內容,法案在生效後90天內,美國國務卿將與財政部長進行商議,指認未能履行《中英聯合聲明》和《香港基本法》對港人義務的個人和實體,並向國會有關委員會和領導層提交報告。

法案內容還提到,美國國務院和財政部將列出對與上述個人和實體有業務往來的銀行,並施加二級制裁。而這一範圍可能擴及大多數的中國主要銀行,意味著具有潛在可能將切斷這些銀行與美國銀行的合作聯繫,並限制他們使用美元交易。

雖然法案制裁目標主要針對外國銀行,但制裁對象也適用於美國金融機構在外國的子公司。

美國國會今年還曾試圖推動另外一項法案,為受到北京和香港政府政治壓迫的香港人提供政治庇護。不過,這項備受關注的《香港人民自由與選擇法》(Hong Kong People’s Freedom and Choice Act)在12月18日未能獲得美國國會參議院一致通過而在本屆國會擱淺。

儘管如此,多位兩黨議員都對美國之音表示,將會在明年1月正式上任的新國會繼續努力推動。

破除舊規 國會支持美台合作進一步升級

與此同時,國會推進美台關係的努力也透過立法行動出現進一步升級。今年3月通過參眾兩院並由總統簽署生效的《台灣盟邦國際保障與強化倡議法》,簡稱《台北法》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act, TAIPEI Act),可被視為是為未來持續深化美台合作的法律基礎,並破除了美國官員訪問台灣的限制。

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