「社會對政府的信賴度太低」林全:透過城鄉建設贏回信任

2017-07-11 21:54

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行政院長林全今天接受網路媒體專訪,對於前瞻基礎建設,網友所提出的質疑,大部分圍繞在軌道建設的必要性,以及未來的財務自償性。(資料照,陳明仁攝)

行政院長林全今天接受網路媒體專訪,對於前瞻基礎建設,網友所提出的質疑,大部分圍繞在軌道建設的必要性,以及未來的財務自償性。(資料照,陳明仁攝)

行政院長林全今天接受接受Yahoo TV「彭博士觀風向」節目專訪,為前瞻基礎建設特別預算政策辯護。他說蔡英文總統去年520就任迄今,任期只剩下3年,除了兌現年金改革承諾外,目前各界都在期待蔡政府能提振民間投資,而前瞻基礎建設就是提振民間投資重要工作,《前瞻基礎建設特別條例》之所以必須由立法院加開臨時會通過,是因為特別預算若不趕在9月以前通過,接下來勢必會被明年度中央政府總預算所耽擱,他說,他擔任行政院長迄今最大的感觸是「社會對政府的信賴度太低」,前瞻計畫的城鄉建設,有很多很好構想,希望未來透過政策落實,贏回社會大眾對政府的信任。

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新竹縣環狀輕軌 連結竹北到新竹

林全今天接受網路媒體專訪,對於前瞻基礎建設,網友所提出的質疑,大部分圍繞在軌道建設的必要性,以及未來的財務自償性,林全以新竹輕軌為例,強調他過去擔任世界先進獨立董事期間,經中山高南下新竹都會遇到塞車,新竹民眾交通工具,竟然是摩托車跟汽車,新竹縣市民眾沒有很好的公共運輸工具,如今竹北地區已隨高鐵站發展起來,因此在新竹縣市興建環狀輕軌,可以將竹北到新竹之間的部分通勤民眾,轉往大眾運輸。

高雄輕軌列車。(盧逸峰攝)
林全表示,在新竹縣市興建環狀輕軌,可以將竹北到新竹之間的部分通勤民眾,轉往大眾運輸。圖為高雄輕軌列車。(資料照,盧逸峰攝)

林全強調,所有的軌道建設,都必須要先經過財務可行性評估,考慮運量等等,然而,這一套機制從過去到現在,被批評過度樂觀,然而,軌道建設不可能百分之百財務自償,「政府蓋公路也是虧錢投資,無法回收」,財務之外,軌道的興建有助於減少車禍、降低空氣污染、減少塞車時間,這些社會利益不會反映到財務上,因此評估軌道建設的必要性,不能只看財務的自償性。

高雄市面積大地下化成本高 必須以輕軌解決

林全表示,前瞻基礎建設納入的軌道建設,有很多後續還有進一步討論空間,以台南先進運輸系統為例,台南市議會對於綠線行經台南府城舊城區,對於高架興建方式,是否會破壞天際線,目前就有不同聲音,因此台南輕軌綠線這一次就拉到後面處理;至於高雄輕軌黃線,則是因為高雄市區面積太大,全面地下化成本過高,必須以輕軌解決。

高雄輕軌列車行駛中。(盧逸峰攝)
因為高雄市區面積太大,全面地下化成本過高,必須以輕軌解決。(資料照,盧逸峰攝)

在野黨應將有問題部分提出來討論 不能全部否決

對於在野黨前一陣子以軌道建設「遍地開花」為由,全面杯葛特別條例,導致特別條例審查延宕好數個月,林全對此不以為然,他強調,「在野黨應該對於特別預算有問題的部分提出來討論,你不能不喜歡這個,就全部否決掉。」

對於網友質疑,前瞻基礎建設的政策支持度偏低,民進黨卻執意通過特別條例,林全解釋,特別條例的通過有其急迫性,因為蔡總統去年520就任迄今,任期只剩下3年,除了完成年金改革外,外界最期盼的是提振台灣經濟,也因此新政府才會在3月將前瞻基礎建設特別條例送立法院審查,然而,立法院過去一段時間,把絕大多數時間,用在杯葛特別條例,而非政策討論。

特別預算若無法在立院臨時會通過 恐延宕到明年

林全表示,由於9月立法院會期將進入明年度中央政府總預算審查,特別預算如果無法在立法院臨時會通過,只怕整個計畫會延宕到明年,更何況,前瞻基礎建設部分項目,是將原本放在年度預算執行的建設,移到特別預算加速執行,現在如果特別預算不通過,接下來年度預算要不要編這一項建設。

林全說,台灣社會對新政府有很大期待,如果今天不能讓投資有所改善,台灣低薪、人才外流問題都會繼續存在,因此新政府必須掌握時間盡快往前走,不要因程序問題延宕下來。

都是迫切的問題 「滅火滅不完」

林全表示,擔任行政院長迄今,相關政策引發的反彈,的確有「滅火滅不完」的感覺,但新政府所面對問題,都是迫切的問題,第一年不做,第三年、第四年也不可能做,一例一修就是勞基法修法留下的大尾巴,「一例一休」當初在立院有很多杯葛,「勞團批評政策偏袒資方,如今修法後換成資方罵我們。」

一例一休後 85%企業週休二日

不過,一例一休上路後,台灣勞工的勞動條件整體上有獲得改善,根據勞動部統計,一例一休上路前,有65%企業週休二日,新制上路後以提高到85%,整體加班費也比去年同期增加10%,勞工平均工時維持持平,新制上路後雖然有人不滿意,但不至於勞資政三輸的地步。

「我認為,一例一休問題是過去《勞基法》規定太僵化,很多法令又沒有確實執行,所有怨恨包括勞檢、打卡,全部都倒到一例一休」,林全認為,台灣企業在彈性工時的運作上,沒有做得很好,這部分法規應該有檢討的空間,但一例一休新制帶動進步的部分,不該被全盤否定。

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