中共山東海事局於8月20日發布，黃海軍事演習，魯航警0306通告：黃海─青島至連雲港以東海域，2020年8月22日1200至8月26日1200，在以下五點連線海域內組織重大演習活動。北緯35度55分00秒，東經119度55分00秒、北緯35度55分00秒，東經123度00分00秒、北緯34度30分00秒，東經123度00分00秒、北緯34度30分00秒，東經120度40分00秒、北緯35度30分00秒，東經119度55分00秒。為確保安全，任何船隻在上述時間內不得進入該海域。
依中央通訊社報導，綜合長江網、中國青年網等陸媒報導，中共解放軍91208部隊、山東省海洋及漁業監督監察總隊、青島市海事局及連雲港市海事局聯合公佈，解放軍將於22至26日在青島至連雲港以東海域進行大型實彈射擊演習，期間禁止船舶進入臨時禁航區。筆者尋中央社所提供之青島市人民政府新聞辦公室官方微博發布，臨時禁航區示意圖，內文提到「中國人民解放軍91208部隊、山東省海洋及漁業監督監察總隊、青島市海事局及連雲港市海事局」，除公布之外，有關演習區域範圍外之警戒與驅離民用船舶任務，由北部戰區海軍91208飛彈快艇部隊擔任外圍警戒艦艇。
筆者比對往年山東青島至連雲港一帶海域的海軍演習（如示意圖），如後：今（2020）年8月進行五天（22至26日），區域為五點連線；2018年8月進行四天（10至13日），演習區域五點連線，範圍比今年小；2017年7月進行三天（27至29日），演習區域七點連線、8月進行四天（5至8日）演習區域八點連線。2017年演習天數比今年多2天（2017年7天、2020年5天），報導稱面積大約為5.7萬平方公里，範圍較7月擴大，形狀雷同，但與今年形狀類似；2016年9月進行四天（10至13日），演習區域四點連線；2014年8月進行三天（24日至26日），演習區域六點連線，呈現不規則形狀，向東南方向延伸。就筆者針對上述時間、演習區域與範圍及形狀，應為中共海軍年度例行性實兵實彈演習無誤。此次性質與直前中共雷州半島以西一帶海空域及浙江舟山一帶海域進行的空軍武器試射及岸置火砲射擊不同。
由於2018年8月份中共海軍於上述海空域，進行軍事演習。因緊鄰我總統蔡英文女士，於12日出訪巴拉圭的行程，不免讓外界多做猜想。但就筆者查證中共央視及陸媒曾於2017年8月份報導，「此次海軍演習參演兵力以各戰區海軍為主，包括空軍部分兵力，涵蓋航空兵、潛艇、水面艦艇和岸防部隊各類作戰平台。參演部隊分為紅、藍對抗，兵力達數十艘水面艦艇、潛艇，十餘架飛機和岸導部隊組成多個突擊群。進行軍兵種聯合作戰，對海對陸突擊、航空兵制空攔截等10多個課目的演練。相信，從近五年此區域，類似的海軍大型軍演，其科目應該與直前差異不大。然此次，不排除遼寧號與山東號航母，是否會一起納入參演，將是我方關注焦點之一。
接續前述，陸媒2017年8月8日報導，「解放軍海軍7日在黃渤海海空域組織對抗演習，包括解放軍先進的054A型飛彈護衞艦。衡水艦主要擔負編隊反潛任務、驅護艦編隊指揮、單獨或協同編隊攻擊敵大、中型水面艦艇，協同編隊防空並為登陸作戰提供火力支援、執行海上巡邏、警戒、護航等任務。」然筆者查察，衡水艦其舷號為572，非隸屬北部或東部戰區海軍。其駐地為海南三亞亞龍灣，隸屬於南部戰區海軍第九驅逐艦大隊所屬。可見，2017年於山東青島至連雲港一帶海空域之海軍軍事演習，參演兵力並非只有北部戰區海軍艦船，還包含南部戰區所屬海軍少數兵力北上參演、甚至鄰近青島的東部戰區海軍駐浙江舟山的海軍兵力。
因此，依當時中國國際戰略學會高級顧問、原中國駐俄羅斯武官王海運少將向大公報指出，「此次中國海軍演習屬正常的戰備演習，是三大艦隊協同作戰演習。」與上述推論，吻合。依據中共海軍慣例、軍改前軍區的海軍指揮體系，此為「中共海軍司令部」主導。
然而軍改後，中共解放軍依「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的指揮原則，照正常演習應該由戰區主導。但在媒體報導2017年中共海軍於黃渤海相關海空域組織實兵實彈對抗演習中，蒞臨的長官計有：海軍司令員沈金龍、政委苗華率海軍黨委常委一線參訓跟訓，軍委訓練管理部部長黎火輝，北部戰區政委范曉駿等軍委機關、北部戰區有關領導指導演習，可見當時仍脫離不了軍種主導模式。故此次，我們可能要去特別關注，除了演習的兵力與往年有何不同之外，其指導的層級是否真正落實「軍委管總、戰區主戰」，而非「軍種主戰」，真正落實三軍聯合作戰的精隨。相信中共北部戰區發言人或國防部發言人，會適時地召開國際記者會回應，並利用軍事演習宣傳反台獨與維護主權完整等一貫的講稿。我方各界也無須特意地回應及擴大其演習的成效，隨之起舞。
＊作者為文化大學國家發展與中國大陸研究所博士候選人
