「責任會不清」 馬否決國會兩岸小組

兩岸協商往來頻繁，立法院長王金平提議在國會成立「兩岸事務小組」，參與相關談判。馬英九總統對此表示，依我國憲法規定，協商是行政權，而非國會權力，國會監督是在最後條約是否生效的最後階段，立委若介入對外協商，可能混淆分權的原則，產生責任不清的問題。

正在國外訪問的馬英九，於台北時間27 日上午舉行記者會，會中就服貿協議卡關及王金平提議國會參與兩岸事務等議題，做上述回答。

王金平日前主張，台灣應比照美國作法，在國會設置「兩岸事務小組」，參與兩岸協商。馬英九特別說明，依美國作法，對外談判是國會權限，總統必須在國會授權下進行，行政部門在談判與簽署前都要向國會報告；但在條約簽完送到國會之後，國會只能在期限內做出可否決定，不能修改內容。

馬英九說，依據我國憲法規定，對外協商是行政權，不是國會權力，但國會有權力在最後決定談判協議是否通過，「國會監督是在最後階段」。馬英九強調，對外協商是由行政部門負責，因為若立委介入，會混淆分權的原則，產生責任不清的問題。他認為應該讓國會更早了解協商進度，但無法把協商內容完全對外公佈，否則可能會導致協議無法簽成。

馬英九也認為，在對外簽署協議時，應該讓國會和民眾更早了解協議可能產生的影響，因此在貨貿協議的談判過程中，經濟部已採取與服貿協議不同作法，與五十多個同業公會進行幾十場相關座談協商，同時把協商進度向國會報告，但找出平衡點是可能的；「王金平的關心應可藉此得到正確的回應」。

對於服貿協議卡關一事，馬英九認為，服貿協議已先後舉行20次公聽會，導致實質審查不斷延後，造成兩岸關係間的誤會，也引來許多在台代表處和貿易對手表示關切，「這是我們必須記取的教訓」。